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2013年12月21日 星期六
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政改不能天馬行空


朱家健 清華大學中國法律研究生

 隨著政府推出政改諮詢文件,普選進入大直路,五個月諮詢期,政府沒有既定立場,正如諮詢文件指出,只要符合《基本法》及全國人大常委會決定,一切「有商有量」,底線內的均開放討論,歡迎提出意見。諮詢文件亦釐清了部分社會人士的憂慮,一些只屬少數意見的民間方案,包括所謂「公民提名」,因未有符合《基本法》規定,將會被摒出門外,沒有討論空間,政改逐漸明朗化。

 事實上,政客口中的「公民提名」,只是徘徊口號性質,難登上大場面,我們必須細心翻看《基本法》有關的條文,均沒有「公民提名」的詞組及概念,即使是換上「公民推薦」或「全民提名」等稱述,仍是不在《基本法》框架之內。而且「公民提名」有很多操作上的困難,如怎樣核實「公民」身份,及怎樣確保是提名人本人,以及重複推薦等的技術問題,更何況「公民提名」早在廿多年前的《基本法》草擬階段便被否決,現在「公民提名」更沒有討論的空間和需要。

 我們明白諮詢中的「提名委員會」的重要性,各界別均衡參與,任何企圖削弱、架空和繞過「提名委員會」功能的方案都是不符合《基本法》和全國人大常委會的決定,屬天馬行空。政改有商有量,卻必須有法可依,並不是不顧及《基本法》規定,想怎樣就怎樣。部分極端政客給市民的感覺就是「朕即法律」,只有他的一套才是對的,才是「真」的,輸打贏要,在他們眼中,其他方案都不放在眼內,全部都是「假普選」、「假諮詢」,橫豎都打算「佔中」硬闖,找個理由「曬冷」向激進支持者交代而已。

 香港需要務實的政治家,讓香港走出泛政治化的各種爭拗,市民應謝絕只懂以「政治口號」掛帥而欠實幹的政客。普羅大眾應把握這五個月的諮詢期,對不符合《基本法》規定的「公民提名」等偽議題,既然不可行也不應行,應摒棄之,勿再浪費時間爭辯,各方應投向理性討論才是上策。若冥頑不靈堅持政治口號形式的「公民提名」,蹉跎光陰之餘,更會令普選之路蒙上陰霾,添上未知變數。

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