路透熱點透視專欄撰稿人 George Hay
蘇格蘭幾家大銀行已經在為避免危機做準備了。蘇格蘭皇家銀行(RBS)和萊斯銀行集團表示,如果9月18日的蘇格蘭全民公投贊成獨立,將把愛丁堡的總部遷到倫敦。這樣做有利於金融穩定-但蘇格蘭的消費者就不會這樣看了。
把總部南遷離開蘇格蘭,萬一獨立派在公投中獲勝,RBS和萊斯銀行遭遇存款擠兌的危險也會小得多。本來,想到RBS很多分支以及萊斯銀行旗下Bank of Scotland可能會失掉英國央行作為最後貸款人,資金可能失去英國存款保險體系的保護,這項風險有可能讓許多客戶把資金轉向英格蘭的銀行。而現在,他們對於資金的安全可以比較有信心了。
一位知情人士透露,數以千計擁護獨立的RBS僱員感到憤怒,他們曾經引以自豪的銀行就要離開蘇格蘭。其實他們不該這麼想。大銀行遷出後,蘇格蘭銀行業規模由原來相當於國內生產總值(GDP)的12倍縮小至三倍左右。這樣一來,獨立後蘇格蘭經濟的可持續性將會增強,萬一再碰上進一步的危機,銀行業紓困這一塊的成本可以免了。
不利的方面在於,蘇格蘭大銀行的運作將會聽命於海外。如果英國央行覺得獨立後的蘇格蘭商業風險較高,就會而且也應該要求在那裡經營的銀行增加資本。銀行自己可能也會決定減少那裡的業務。最起碼,這可能拉高蘇格蘭消費者的信貸成本,限制信貸的投放量。
問題到底會有多嚴重,最終取決於蘇格蘭採用什麼貨幣。如果愛丁堡當局使用英鎊但不加入貨幣同盟,就需要實現預算盈餘,以積累防範市場衝擊所必需的儲備-而RBS等銀行遷往倫敦,沒有了這些銀行的金融服務業稅收,這項任務就會變得更加困難。如果蘇格蘭自己發行貨幣,而且這種貨幣兌英鎊大幅貶值,蘇格蘭抵押貸款的借款人就會發現,自己的利息成本在急劇飆升。
獨立後的蘇格蘭將如何減輕這些嚴重風險,蘇格蘭選民有資格要求一個交代。別指望這些問題在9月18日以前會變得清晰。■題為編者所擬。本版文章,為作者之個人意見,不代表本報立場。
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