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楊孫西
11月9日,國家主席習近平在人民大會堂會見了特首梁振英。據報道,習主席談到,中共18屆四中全會提出,要全面、完整、準確的理解「一國兩制」方針和基本法,依法保障「一國兩制」實踐,維護香港澳門的長期繁榮穩定,這對促進香港長治久安具有重要意義。習主席重申:中央政府將繼續堅定不移貫徹落實「一國兩制」方針和基本法,堅定不移支持香港依法推進民主發展,堅定不移維護香港長期繁榮穩定。習主席講話中提出的三個堅定不移,不僅表達了中央在這一問題上的一貫立場,而且提出「希望香港各界在行政長官梁振英和特區政府帶領下,把握歷史機遇,依法落實普選,共同譜寫香港民主發展新篇章。」對香港意義深遠。
國家主體正在走向法治社會
日前,中國共產黨十八屆四中全會提出了全面推進依法治國總目標。習主席提出「依法保障『一國兩制』實踐」,反映出中央為推進國家治理體系和治理能力現代化所作出的努力,對全面準確貫徹「一國兩制」方針和基本法、促進香港長治久安具有重要意義。
習主席講話中提到,法治是香港長期繁榮穩定的重要基石。中央政府充分肯定、全力支持行政長官和特區政府依法施政,特別是為維護法治權威、維護社會秩序所做的大量工作。習主席的講話,清晰表達了堅定支持特首梁振英和特區政府依法施政的態度,並對特區政府自「佔中」發生以來,為維護法治權威、維護社會秩序所做的大量工作作出了肯定。
繼續支持香港依法推進民主
眾所周知,香港、澳門、台灣自古以來就是中國的領土。「一國兩制」的構想符合內地和港澳台經濟共同發展的要求,是實現祖國統一的最佳方案。因為它符合香港、澳門、台灣的歷史實際,符合中華民族盼望實現祖國統一的共同願望。在一個統一的國家內,保留兩種不同的社會制度,這既能保持雙方經濟發展的穩定,又能為各自的發展提供更為寬廣的空間。最重要的是,「一國兩制」不僅考慮了港、澳、台的歷史和現實,更建基於內地堅持社會主義制度的事實,是「一國兩制」的主體。
香港回歸後,在實現國家統一的前提下,以具有差異性的「兩制」方式來保持香港社會長期繁榮穩定。香港基本法規定在香港循序漸進地發展民主政治,也是為了保持香港長期繁榮穩定這個目標,並使廣大市民安居樂業。所以,當有人以破壞香港法治的核心價值,作為爭取政治訴求的手段,進而對香港的長期繁榮穩定帶來威脅,既損害了國家利益,也損害了香港的利益。曠日持久的「佔領中環」,「自殘式」地破壞和消耗香港所擁有的強大經濟活力。
開啟第二輪諮詢討論港普選
習主席在講話中,諄諄告誡香港各界「把握歷史機遇,依法落實普選」。關於香港的民主政治發展問題,社會各界人士十分關心,對此基本法已有明確規定。習主席重申三個「堅定不移」,再次表達了中央在這一問題上的一貫立場。筆者認為,香港特區政府應適時啟動第二輪政改諮詢,讓各界務實討論,以達成共識,推動香港的政制發展。不可否認,普選是全港市民的事,不能以少數人的意見為主,應聽取不同派別人士的政改訴求。啟動第二輪政改諮詢,可以暢所欲言,把不同的意見擺到�^面上。
第二輪政改諮詢本就是「政改五步曲」的一環,如再推遲時間,落後於既定日程表,2017年普選就難以實現,香港將錯失政制發展的歷史機遇﹗法律專家認為,人大的決定為香港普選定下了法律框架,實施普選的許多具體細節,尚有討論的空間,有些還須本港立法。特區政府在第二輪諮詢中,可通過座談會等形式,與社會各界、各黨派協商討論,最終達至共識。藉此,希望特區政府盡早安排第二輪政改諮詢,按既定日程穩步推進香港政改。
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