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山西省政協委員、特許測計師、中國房地產估價師 張宏業
中央政府及特區政府4月13日宣布深圳居民訪港「一簽多行」即日收緊為「一周一行」，持用「一周一行」簽發的深圳戶籍居民可在每個自然周的周一至周日前往香港一次，每次可在港逗留七天。
特首梁振英特別強調新措施是針對職業水貨客，又因已簽發「一簽多行」人士證件會陸續期滿，政府設立「跨部門小組」專門去遏制過渡期中職業水貨客的行為。
根據相關統計，去年「一簽多行」旅客達1,485萬人次，其中約31%即459萬人次每周訪港一次以上，港府內部評估「一周一行」實施後，每年料可減少此三成訪港人次。美銀美林假設他們在港每天平均消費2,750元（即約等於來港即日往返旅客2013年人均消費數），全年消費將減少115億元，影響全年零售額約2.3%。高盛報告認為「一周一行」主要打擊低級消費行業。綜合幾大投行分析報告，「一周一行」只會輕微殃及零售業，主要是低級部分；其他因素如鄰近幣值走向，世界含亞洲經濟展望及中國富人購物心理可是主要奢侈品消費盛哀因素。
如國務院港澳辦發言人表示，自2009年試行「一簽多行」政策旨在便利深圳居民赴港，受到社會各界普遍歡迎。不過近年來內地赴港旅客增速較快，為香港的旅遊承載力造成壓力，根據實施狀況適時改善修正是十分必要的。「一周一行」政策可否一步到位，解決水貨所產生的問題？
最直接影響特區民生要算水貨客擠擁問題，尤其以新界北區最為嚴重。無可否認，「一周一行」會減少約459萬人次訪問，這會減低水貨活動對新界北區及主要交通工具的擁擠問題。未來的特區水貨活動是由本土水貨客主導，只要特區政府人員及交通運輸公司從業員共同制定相關守則去維持秩序及嚴正處理建築物單位的合法用途，再配合深圳海關人員以行政手法去遏制香港水貨客的活動自由，水貨活動對特區衍生的擠擁問題便可解決。
設邊境城分流水客
當水貨活動受到管制後，便可以去除店舖類別單一的問題。過去幾年，因為水貨活動興旺及廣東省尤其深圳居民赴港購物方便，所以新界北區如上水、粉嶺、元朗、屯門之主要街道店舖求過於供，形成市場主導下將地上店舖紛紛租予藥房、金舖及相關「自由行」零售舖，服務居民店舖不再復見。如果水貨活動由香港本土人主導，則可見水貨生意會高度集中在北區，對店舖需求不會大幅減小。興建「邊境購物城」及港珠澳人工島零售設施會分流「水貨活動」及「自由行購物活動」到較偏遠地區，沖淡熱門水貨地區的壓力。
除了恒常日用品水貨客活動外，大節日前如農曆新年辦年貨、五一／十一黃金周購物活動等均成為內地人來港購物高峰期。特區是購物天堂，是自由經濟體，是備受內地人士信賴的零售地，沒有理由不去滿足大節日的購物需求。鑑於節前購物的大趨勢，特區政府應成立跨部門小組包括商務及經濟發展局、旅發局、紀律部門聯同各主要運輸公司共同制定管理方案，減少對特區居民不便，方便自由行人士購物，達至「賓主共歡」及「粵港相贏」。其實可以想像出來，實施「一周一行」，一些深圳居民會覺得赴港購物是促進特區經濟，且港澳人士可以無限次進出內地，為何深圳居民一周只能來一次特區呢？港深近來經濟連繫日漸緊密，特區使用自來水、食品及各種日用品均是源於廣東省的，深港兩地社會融洽相處是必須的。在水貨問題受控及淡化後，特區居民應該共同展現友善待客之道，對自由行者善意相待。
籲積極拓過夜旅客
旅遊界人士比喻今年本地旅遊業進入「冰河時期」，無論酒店、餐飲、購物，觀光行業跌進困局。在推出萬家店舖優惠活動的同時，商務部門冀旅發局應積極開拓「過夜旅客」的客源，例如赴東南亞各國、中國內地和北方省份積極宣傳，吸引更多過夜的自由行及團體客來港。長遠立場，特區政府計劃興建更多旅遊景點及配套設施、擴建會展場地、推進「邊境購物城」計劃、全盤發展大嶼山成為旅遊、休閒、保育活動集中地區，有效維持本港成為亞洲區內主要旅遊地。
「一周一行」是「一簽多行」的改善版，正朝向穩定方向發展。香港居民不應視深圳居民是搶貴本地物價的黑手，畢竟水貨活動是正常經濟行為，促進兩地經濟及社會交往，實要通過合情合理的手段去處理，任何非理性非合法的行為必須加以禁止。香港及深圳兩地唇齒相依，共同發展才是正道，互相猜疑互相不容非人民之福。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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