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中銀香港高級經濟研究員 王春新
在區域經濟合作層面，除了美國、日本、加拿大和墨西哥外，其餘八個TPP成員都與中國締結了自貿協議，包括中國-智利自貿區(2005年)、中國-新西蘭自貿區(2008年)、中國-東盟自貿區(CAFTA，2010年)、中國-秘魯自貿區(2010年)以及中國-澳洲自貿區(2015年)。日前已表態要加入TPP的韓國也在今年六月與中國簽訂了自貿協定。目前CAFTA運作良好，且正在進行升級版談判，估計明年底可以完成，這將進一步推動區內貿易和投資合作，預計到2020年中國與東盟雙邊貿易總額可增至一萬億美元。
與此同時，中國也正在和亞太區15個國家商談建立經濟總量佔全球約三成的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)，並積極推進由中國主導、經濟產出佔全球六成、貿易總量佔全球一半的亞太自貿區(FTAAP)建設以及加快推動中美、中歐投資協定等雙邊談判。
深化亞太區內合作提升影響力
更重要的是，目前正在全面推進的「一帶一路」戰略，以打造利益共同體和命運共同體為目標，以運輸通道和互聯互通為紐帶，採取建設六條跨國經濟走廊、實行「一國一策」以及建立以高效透明等新機制運作的亞投行等更具針對性的合作機制，開創了區域經濟合作新模式，使絲路沿線國家能更有效地開展雙邊或多邊經貿合作。預計十年後，中國和這些國家的貿易總額將由目前的一萬億美元大幅增加到2.6萬億美元，成為中國未來貿易增長的主要動力。由此可見，TPP帶來的壓力，反過來促使中國加快區域經濟一體化的進程，透過深化亞太區內貿易和投資合作，提升貿易結構及加強在區內的經濟影響力。
料中國將加快推進市場化改革
在貿易和投資規則層面，為了應對TPP出台後國際貿易規則和外圍環境的新變化，預計中國將會加快推進市場化改革，盡可能釋放改革紅利。比如TPP將全面實行准入前國民待遇和負面清單管理模式，這也是中國內地幾個自貿區正在試點的內容，相信未來將會不斷縮小負面清單範圍，並盡快在全國推廣。又如TPP涉及公平競爭、政府採購，知識產權保護以及貿易與環境的關係等問題，將倒逼中國加強推動國企改革、加強保護環境和知識產權等工作。這些既是應對外部競爭壓力的迫切需要，更是中國建立和完善市場經濟體制的內在要求，因而從正面看，TPP將成為中國促改革和調結構的一大助力。
至於中國是否加入TPP的問題，現在似乎言之過早，將來要看實際情況而定。如果未來TPP符合中國改革發展和深化區域合作的要求，不排除中國有條件加入的可能性，因為不論是WTO，還是任何一種區域貿易組織，都不能忽視中國這一不斷擴大的市場。
但對中國來講，最重要的是需要勤練內功，在推進改革和轉型發展的同時，進一步擴大內部市場規模，不斷提高民眾消費水平，以巨大市場和良好機制來應對競爭。若是這樣，TPP帶來的任何影響，都會被消化於無形。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。 (二之二)
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