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■「伊斯蘭國」廣泛招募支持者，令傳統軍事打擊行動一時間難以奏效。 資料圖片
乘機招兵買馬 利用美情報失誤
今年全球恐怖襲擊不斷，造成重大傷亡、人心惶惶。在各極端組織中，以「伊斯蘭國」(ISIS)最為猖獗，成為國際社會頭號追擊對象。回溯當初，ISIS前身「伊拉克伊斯蘭國」在美軍撤出伊拉克時已奄奄一息，卻在短短數年間異軍突起，令人始料不及。箇中根源，既是因為美國匆匆推翻伊拉克薩達姆政權，動盪局勢讓恐怖分子有機可乘，也因為ISIS有別於以往的恐怖組織，更擅長建立政治和思想影響力，廣泛招募支持者，令傳統軍事打擊行動一時難以奏效。
中央情報局(CIA)局長布倫南表示，美軍撤出伊拉克前，「伊拉克伊斯蘭國」僅餘約700名支持者。2010年6月時任美軍駐伊拉克部隊領袖奧迪爾諾更指，美軍已擊斃該組織42名領袖中的34人。美國國防情報局(DIA)前官員弗林透露，DIA曾於2012年警告敘利亞內戰亂局，將令伊斯蘭武裝組織有機可乘，建立「伊斯蘭國度」，但白宮及其他情報部門皆未予正視。然而ISIS並非個別恐怖分子，要「走漏」如此龐大的組織，情報失誤絕非單一原因。
薩達姆政權高層成骨幹
美國攻打伊拉克期間，為求徹底鏟除薩達姆政權，拒絕接納當時的政治及軍事精英加入新政府，結果部分高層輾轉成為現時ISIS骨幹，為該組織帶來寶貴經驗。美軍撤出伊拉克時，當地政府由什葉派主導，多個遜尼派部落未能按政府承諾，獲分配職位及資金，逼使地區武裝再次起兵求存。正處低潮的ISIS前身目睹遜尼派生存空間壓縮，借勢與多個部落合作。
阿拉伯之春搶敘地盤
中東多地2011年爆發「阿拉伯之春」，敘利亞此後陷入內戰，更有大量抱極端思想的外國人赴敘參戰，ISIS也趁亂在敘利亞搶佔地盤。與「基地」分支「努斯拉陣線」及敘利亞反對派不同，ISIS在敘首要目的並非打敗政府軍，而是積極模仿國家體制，甚至有傳言指它與敘總統巴沙爾暗中結盟，藉此鞏固勢力範圍。
ISIS宣稱「建國」之初，於佔領區內訂立「法規」，又通過黑市出口資源及綁架人質等行為，在經濟上自給自足，建立「哈里發國」的主張亦成功吸引部分外國狂熱分子加入參戰。當地武裝組織起初對ISIS不以為然，它後來卻迅速擴張，去年更在伊拉克發動大規模進攻，佔領第二大城市摩蘇爾。ISIS亦以酷刑及性暴力等殘酷手段威懾其他組織，更拍攝繪形繪聲的行刑片段在網上宣傳。
空襲非治本 促接納遜尼派
西方國家去年起空襲ISIS，俄羅斯今年也加入，令ISIS擴張速度明顯放慢，更失去敘利亞科巴尼及伊拉克提克里特等據點，居民及戰士大量出走，然而它發動恐襲的頻率卻愈來愈高。前美國駐敘利亞大使福特直言，美軍轟炸ISIS逾一年仍無法阻止上月的巴黎恐襲，認為空襲並非長久之計，必須從當地體制入手，接納遜尼派參與伊拉克政治。 ■《紐約時報》/德國《明鏡》周刊
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