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中銀香港發展規劃部經濟及政策研究主管 謝國樑
2016年的施政報告以獨立的章節闡述香港參與國家「一帶一路」策略。社會對此有不同反應。但「一帶一路」是一個開放、包容、寬闊，跨國界、跨民族、跨宗教的全方位國際性合作系統，投資額巨大、商機無限，不同國家或地區、大小企業、各類專業人士均有機會參與及受惠。香港無疑需要早策劃、早佈局、早參與、早收穫。
「一帶一路」倡導提出至今雖然只有兩年多，但國家已為此展開了廣泛工作，包括（1）跨境基礎設施的規劃及投資，涉及的項目包括鐵路、公路、碼頭、機場、油氣管道、輸電線路、通訊設施等。一般估計，至2020年，亞太區基建投資需求高達6萬億美元。俗話說，「要致富先修路」，基建無疑是推進「一帶一路」重要的基礎性工作；（2）與沿線主要核心城市合作，建立跨境聯動的區域貿易及物流基地，作為「一帶一路」貨物樞紐及物流支點；（3）建立境外經貿合作園區，即產業園區，為產業合作提供平台。根據國家商務部資料，目前，中國已在全球50個國家建立了約120個經貿合作區，其中有約80個處在「一帶一路」沿線國家。（4）建立多邊金融機構，以提供資金支持。由中國倡導設立的亞投行已在1月16日開業，預計其對基建項目的融資活動很快展開。
東南亞基建投融資需求大
東南亞及南亞地區是目前全球投資、貿易及區域合作最活躍的板塊，是世界經濟增長一股新動力，也是「一帶一路」的紐帶。東盟十國有六億人口，南亞地區的人口數量更達到16億。這些地區，天然資源豐富，成本相對較低，近幾年加工貿易投資增長快速，但陸路運輸、電力、通訊及碼頭設施普遍不足，基建投融資需求巨大。
事實上，內地資金及企業已以不同模式積極進入東南亞及南亞投資，涉及的項目包括基建工程、製造業、金融服務等，如由中國企業中標的泛亞高鐵泰國及老撾段已經上馬，中巴經濟走廊的港口及鐵路項目等已動工興建，涉及的投資額超過600億美元。
施政報告提出打造融資、商貿物流、專業及基礎設施服務平台，有較強的針對性，因為這三方面都是香港的強項。而報告提出的政府將成立由特首主持的「一帶一路」督導委員會並設立「一帶一路」辦公室，可加強統籌協調相關政府部門以及與中央部委、各省市政府溝通的效力及能力，也是香港落實「一帶一路」的必要舉措。
上述措施，再結合香港與東盟地區可望於年內達成自由貿易協定，以及與更多的「一帶一路」沿線國家簽署民航運輸協定或國際民航過境協定、與沿線主要經貿夥伴簽署擴展保護投資協定、避免雙重課稅協定。香港可以更加便利與「一帶一路」沿線國家開展商務合作，從全球格局思考「一帶一路」的長遠策略。而施政報告提出的為企業在港的財資業務提供稅務優惠的措施，則有助於提升香港作為國際金融及商務中心、跨國公司運營基地的競爭力。
跨時代長遠戰略存大商機
「一帶一路」是國家推動國際多邊合作一個跨時代的長遠戰略，不同階段有不同的發展重點及發展機會。現階段，香港在融資、管理、法律服務以及人民幣成為國際貨幣等方面擁有硬實力、甚至是獨特優勢，為國家推動「一帶一路」發揮作用，並從中得到發展機會。
施政報告提到的相關措施如能得到落實，香港的金融、貿易物流、房地產開發、基建管理、法律服務、教育、專業服務、旅遊、醫療、以至新興的文化創意產業，都有新的發展機會，大企業有機會，中小企業也有機會。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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