康宏投資研究部環球市場高級分析員 葉澤恒
英國脫歐公投於本周四舉行，由於上周支持留歐的工黨議員考克斯於自己社區被一名懷疑支持脫歐的男子殺害，令支持留歐的同情票增加。據多個最新民調顯示，支持留歐及支持脫歐的比率再次拉升均勢。究竟英國脫歐與否，對英國本土以至對歐洲政經兩方面帶來什麼影響呢?
英國已評估脫歐影響
早在上月底，當民調顯示支持脫歐與留歐的比率不相伯仲時，英國財政部發表報告，分析脫歐對英國經濟衝擊帶來幾大影響。是次分析的比較在於，(1)脫歐後英國可以與歐盟重新訂立雙邊貿易協議，只會面對過渡期不明朗因素所影響；(2)脫歐後亦要脫離歐盟這個單一大型市場，亦會失去世貿成員國的身份。前者只屬震撼的影響，後者屬於嚴重震撼的影響。其實，在報告公佈後，明顯地支持脫歐的陣營指責政府誇大脫歐的影響，這是正常的反應。
其實，英國脫歐對經濟的影響，可以分開三個層面。第一，過渡效應，以及英國對貿易及投資開放度將降低。第二，不確定效應以及脫歐對企業決策的影響。第三，金融市場情況效應，評估金融市場波動帶來的影響。嚴重震撼的影響，較震撼情景大一半，但只及金融海嘯的一半。過渡效應在於英國離開歐盟，及影響其在世貿組織成員國身份。
社福移民政策礙發展
英國人為何討厭歐盟，主要原因是歐盟訂下的移民及社會福利政策，對英國並不有利。據英國媒體的調查顯示，2015年歐盟公民移居英國的人數達到25.7萬人，佔英國總移居人口比率達到48.5%。另外，2014年英國繳納的歐盟預算便達到113.4億歐元，佔歐盟總預算的9.73%。反映英國對歐盟的貢獻程度不低，但卻要提供額外福利予其他歐洲國家，這才是英國人對歐盟不滿的主要原因。
支持脫歐的人士近期便拋出了移民計分的方案，與澳洲實施的計分制接近。首先，是要控制什麼質素的人可以移民英國。澳洲目前處理移民的方式中，主要是按申請者年齡、英語能力、學歷、工作經驗及職業等作考慮因素。支持脫歐的人士希望把目前針對非歐盟國家的移民計分制，擴大至所有歐盟國家。對於愛爾蘭人士方面，支持脫歐的人士指將不會有所改變，可以在英國居住及工作。至於合法的歐盟國民方面，國民可繼續留在英國，並有機會獲無限居留權。
歐洲法院上星期便裁定，英國有權拒絕向居於當地不足五年的失業歐盟成員國移民子女提供津貼。這個裁決有利爭取民意的留歐派。但另一方面，亦提醒英國人，歐盟是有權過問其福利政策，亦成為脫歐派的藉口。在這個問題上，向英國提供最多移民的國家，例如波蘭、捷克及匈牙利等國家，對英國在提供社會福利上的話語權絕對不滿。其他國家，例如德國及法國官員更明言，一旦英國脫歐，將會向英國施加嚴重懲罰，有機會是拖延與英國商討任何形式的合作。
脫歐對歐洲衝擊更甚
一旦脫歐公投成事，相信不但對英國經濟帶來衝擊，對歐洲的政治生態的影響可能更加嚴重。6月26日，西班牙便會舉行大選。若英國脫歐派勝出，將會為深受緊縮政策影響的西班牙人提供另一個解脫的辦法。希臘於7月份將要償還過百億歐債務，更可能再出現GREXIT。此外，一旦英國脫歐成功，深受緊縮問題的影響的意大利，以至與德國成緊密戰友的法國，亦可能出現脫歐公投的情況，歐盟解體風險影響更嚴重。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
