■全國政協副主席董建華指出，仲裁庭日前在海牙作出的所謂「裁決」，很可能會導致危機，引發嚴重後果。劉國權 攝籲菲與華磋商合作 建立互信轉危為機
香港文匯報訊（記者 歐陽文倩）南海爭議被放上一個臨時組建的仲裁庭，引起各國有識之士堅決反對。全國政協副主席董建華昨日在「海洋爭端解決國際法研討會」上指出，仲裁庭日前在海牙作出的所謂「裁決」，很可能會導致危機，引發嚴重後果。他強調，衝突並非解決領土問題的方法，中國向來抱「以和為貴」的態度去解決問題，呼籲菲律賓透過協商，與中國合作、建立互信及共同發展經濟利益，轉危為機。
一連兩日的「海洋爭端解決國際法研討會」昨日展開序幕，由董建華作主旨演講。他在致辭時，先從歷史角度詳述中國對南海爭議的態度：中國的行為深受以和為貴的佛教和儒家教義影響，即使在明朝全盛時期、GDP佔全世界的30%的時候，也不曾入侵別國，也無意吞併別國領土。
他續說，雖然中國追求和平，但同時也會堅定不移地捍衛領土完整。中國在清朝時因外國列強侵略損失了三分之一的國土，「因此你們可以體會，領土完整對中國人民來說是一個非常感性的、敏感的問題。」
指中國克制 未打一口油井
董建華其後以國際條約和宣言，以及東盟國家和中國所達成的《南海各方行為宣言》，去解釋中國不參與是次所謂「仲裁」的原因。他指出，二戰結束前的近代史中，有大量充分、明確、有說服力的證據，證明中國擁有南沙群島的主權，並獲得包括美國在內的國際社會的認可，包括1943年的《開羅宣言》、1945年的《波茨坦公告》、1951年的《三藩市條約》、1952年的《中日和平條約》、1971年通過的聯大2758號決議，以及1972年的《中華人民共和國政府和日本國政府聯合聲明》，這些條約和宣言都反映，從法律上，南沙群島屬於中國。
他續說，面對越南、菲律賓因發現南海蘊藏豐富的石油和天然氣，而對該地區的興趣大增，令局勢更為緊張，中國一直敦促各方克制，並開始與其他聲索國進行雙邊談判。在堅持自身主權與權利的同時，中國提出只要各國同意共同開發和分享資源，就可維繫和平。即使當地已經鑽了上千口油井，當中多數是越南和菲律賓所為，中國為表示克制，至今沒有在那個地區打過一口井。
《公約》訂明不轄海域劃界
董建華強調，《聯合國海洋法公約》賦予了各方選擇權，在涉及海洋劃界爭議的案例上可以選擇例外，逾30個國家這麼做過；《公約》第298條作出另一項聲明，表示任何海域劃界問題，都不包括在任何《公約》爭端解決機制的管轄權之內；2002年東盟國家和中國達成的《南海各方行為宣言》，就主張爭議各方就主權問題展開雙邊談判，故中國顯然有理由不接受仲裁庭本月12日作出的所謂「判決」。
他總結道，中國在南海的行動，不是挑釁性或蠻不講理，而是克制，而中國也遵守了國際法準則。仲裁庭的所謂「裁決」解決不了問題，更可能把大家引向後果更嚴重的危機。
盼菲新總統開啟兩國新關係
不過，董建華指出，危機也可解釋為「有危險的地方也會有機遇」。他指出，中菲兩國自1975年建立外交關係以來，兩國貿易額由7,200萬美元大幅增長至去年的460億美元（約3,588億港元），「由於兩國都處在發展階段，互惠潛力巨大，雙方經濟關係有望實現飛越式發展。但如果仲裁結果導致緊張升級，繼而出現對抗，所有這一切都會受到影響。」
他強調，解決兩國之間的領土爭端從來不是易事，需要雙方耐心、克制、守信，同時有和解的勇氣，「衝擊並不是解決領土問題的辦法。攜手合作，建立信任與友誼，發展互利的經濟往來，才是前進的方向。」
他期望隨着菲律賓新任總統杜特爾特就職，中菲能翻過這「不幸的一頁」，在人民共同繁榮和南海和平的基礎上，開啟兩國的新關係，轉危為機。
