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私人參建 加快公屋輪候者上樓

2017-05-26

陳東岳 香港專業人士協會常務副主席及註冊專業測量師(產業測量)

候任行政長官林鄭月娥來屆司局長班子的名單陸續出台,相信她在這個層面的籌組工作已初步完成,也是時候看看如何落實她的�踸鼤z念和各項政綱。在增加土地資源和房屋問題方面,她的政綱強調,致力凝聚社會共識,從不同途徑增加土地供應,建議成立由專業人士主導的專責小組,重新檢視土地供應來源,除探討維港外填海、新界「棕地」、市區重建及郊野公園邊陲外,還會研討如何啟動私人發展商的土地儲備以及其他任何可行的方案。

近期就�荓N軍澳五幅綠化地改劃作公營房屋用途的諮詢,另外,就政府委託房協為�帤T位於郊野公園邊陲土地建公營房屋和長者住房作可行性研究,兩者皆有議員或環保人士提出異議,社會對解決嚴重的基層人士住屋問題,還是寸土不讓的維護郊野公園界線以及行山人士的權利,兩者誰屬優先社會尚欠缺一致共識。在以人為本的大前提下,面對29萬公屋申請者的輪候冊,及愈來愈長的等候期,應該盡快提供可負擔的公營出租公屋是保障基層人士住房的安全網,有待土地及房屋政策掌舵人就此凝聚社會的共識。

提供誘因讓私人發展商啟土儲

目前興建公營房屋由房署負責,房協亦分擔部分工作,兩個機構工作量十分繁重,筆者認為是否可研究提供一些誘因,好讓私人發展商啟動其手上土地儲備,興建部分公營房屋,交回給房署,按既定政策編配給公屋申請者,加快上樓時間。

粗略的估計,大型發展商手上單計農地,�琣a、新地、新世界及長實等四家已合計持有逾1億方呎的新界土儲,但現時私人土地申請發展程序冗長而繁複,申請城規轉用途及向土地總署補地價多少是公認的難關,故此能夠簡化程序肯定有助釋放發展商持有的土地資源以增加房屋供應。

宜考慮酌量增加若干地積比率

上文提及提供誘因,筆者提議可否鼓勵發展商提出方案,在其發展項目中在符合基建條件的情�G下,酌量增加若干地積比率,因此所得的額外單位要興建公營房屋包括居屋交回給房署,而因此所涉及的額外建築成本在補地價中扣除,另外,因為私人發展商承擔這項計劃,其補地價可再獲一成扣減。這樣做的好處是政府無需花工夫開發新土地及建房,便可取得公營房屋單位,即節省時間及行政資源,公屋輪候者亦可較快上樓。■題為編者所擬。本版文章,為作者之個人意見,不代表本報立場。

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