王國強 全國政協文史和學習委員會副主任 香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長
全國人大常委會委員長張德江日前在紀念香港基本法實施20周年座談會上發表講話，強調依照香港基本法產生的特區管治團隊，必須由尊重中華民族、誠心誠意擁護祖國對香港恢復行使主權、不損害香港繁榮穩定的愛國者組成，而中央對此負有監督責任。張德江委員長重申特區管治團隊必須由愛國者組成，當中有兩大意義：一是特區用人理應唯才是舉，但所用之人也必須擁護「一國兩制」、認同中央的憲制權力，在大是大非上堅守底線。二是中央對特區用人有審批權，也有監察權。現屆特首梁振英先生即將離任，梁特首在5年任期內堅決捍衛國家和香港利益，在處理「佔中」、「辱華宣誓」等風波中嚴守底線，果斷出手，有力地維護了基本法和「一國兩制」。梁振英「靠得住」的表現充分演繹何為疾風知勁草，堪為愛國者治港的楷模。
張德江委員長在講話中指出，香港要始終堅持以行政長官為核心的行政主導體制。他說，香港基本法所規定的香港特區政治體制，不是「三權分立」，也不是「立法主導」或「司法主導」，而是以行政長官為核心的行政主導。委員長重申香港政制的特點，具有很強的針對性，近年一些反對派人士及學者，為了將反對派的拉布、不合作運動合理化，於是動輒搬出所謂「三權分立」作說辭。委員長的講話激濁揚清，一掃謬論。
在「行政主導」的政治體制下，行政長官自然是整個體制的重中之重，而其問責團隊同樣極為關鍵，直接關係政府的施政及運作，更攸關管治權誰屬的問題。委員長重申愛國者治港原則，明確表明特區管治團隊，必須由尊重中華民族、誠心誠意擁護祖國對香港恢復行使主權、不損害香港繁榮穩定的愛國者組成。在回歸20周年的重要時刻，中央重申愛國者治港原則，不但對於特區政府和香港社會具有重要意義，亦對之後的特區政府組班有着指導的作用。
落實「全面管治權」 制度化中央權力
事實上，愛國者治港原則來自鄧小平先生有關「愛國者」定義，這些要求不但合情合理，而且較為寬鬆。如果一些政治人物連這樣基本的政治要求都達不到，甚至並非真心擁護香港回歸、拒絕認同中央的憲制權力，這樣的人又有什麼資格成為特區團隊？任由這些人出任問責崗位，只會對「一國兩制」的事業造成傷害，對香港只會帶來災害。委員長的講話對於特區用人樹立了明確的要求。
更重要的是，中央不但樹立了用人的要求，更表明會行使監察權。委員長提出中央對特區法定公職人員是否擁護基本法、是否效忠國家和特區，負有監督責任。這個說法具有深遠的意義，反映中央不但會根據基本法批准主要官員的任命，而且任命完後不代表就撒手不管，相反對於公職人員是否擁護基本法、是否效忠國家和特區，中央亦負有監督責任。即是說，如果有公職人員違反了有關原則，做出了損害國家和香港利益的事、損害「一國兩制」，中央將會作出監察並且可以要求特首將有關人士免職。這樣，中央的監察權才算得到體現。
委員長有關愛國者治港以及中央與特區權力關係是「授權與被授權」的闡述，有助進一步落實中央「全面管治權」，制度化、細化中央的權力，也將強化對特區政府的監督、指導，顯然是針對近年出現的一些新形勢而來。近年一些人以所謂「高度自治」為名，宣揚「本土自決」、「香港獨立」等分裂國家的言行，但對於這些危害國家和國家安全的言行，一些公職人員卻置若罔聞，一些反對派人士更推波助瀾，變相助長了歪風。中央重申這些憲制原則，就是要反擊這些歪風邪說。其中，特首及問責團隊更肩負最大的責任。
委員長重申「愛國者治港」原則，令人不期然想起現任特首梁振英先生的貢獻。梁特首任內不但迎難而上，積極處理香港各種深層次矛盾，在房屋、民生等方面的政績有目共睹，而且堅決捍衛國家和香港利益，維護香港繁榮穩定，在處理「佔中」、「辱華宣誓」等風波中嚴守底線，果斷出手，有力地維護了基本法和「一國兩制」。梁振英「靠得住」的表現充分演繹何為疾風知勁草，中央領導人對他的工作一直給予支持和肯定。
梁特首配得上「疾風知勁草，板蕩識忠臣」
記得在2014年11月9日，習近平主席在北京亞太經合會議期間會見梁振英，就以「疾風知勁草，板蕩識忠臣」來表達對梁振英的充分信任和支持，肯定梁振英在關鍵時刻信得過、靠得住。及後張德江委員長亦有重提這個評語。意思是只有在狂風下才能看出草的堅韌與否，只有在亂局中才能看出誰是忠臣，比喻危急中能識別忠貞，這是相當高的評價，梁振英的表現完全配得上中央的讚譽，也堪為「愛國者治港」的楷模。
面對未來經濟民生的矛盾、政治的對立、「自決」「港獨」勢力的挑釁，林鄭月娥候任特首重任在肩，既要解決各種經濟民生的難題，也要應對各種政治挑戰，希望社會各界團結一致支持新特首施政，也期望梁特首在新的崗位繼續服務國家、服務香港。