劉斯路 資深評論員
美國對台軍售一直是橫亘在中美關係和兩岸關係上的一塊石頭。按照中美建交的三個聯合公報尤其是「八一七公報」,美方承諾停止對台軍售,但是實際上美方食言,一直以各種理由延續對台售賣武器,即使在馬英九執政八年。目前,在奧巴馬政府對馬英九政府承諾的軍售計劃還沒有完成,不過最近美媒透露特朗普可能會暫緩交付。於是,蔡英文着急了,向美方喊話,要求盡快落實,一度成為台灣輿論的話題。其實,美國對台軍售,就是吞噬台灣經濟之虎,蔡英文越是苦求美國售武越是浪費台灣民眾的金錢,而她企圖「以武拒統」更是徒勞的。
美國國家廣播公司(NBC)5月28日報道稱,一名美方官員透露,特朗普政府決定暫緩對台軍售,改善與中國大陸的關係,希望大陸約束朝鮮。《華盛頓郵報》此前也報道稱,為避免激怒大陸以致大陸不願合作處理朝鮮危機,美國方面將讓步,奧巴馬時期定案的十億多美元對台軍售也叫停。對此,蔡英文5月30日會見美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納時,要求美方信守對台灣的承諾,繼續對台軍售,深化台美合作關係。
另一方面,台「國防部」發言人陳中吉說,這純屬媒體臆測。還有台軍方官員稱,上一波軍售專案多已開始付款交貨程序,例如兩艘「佩里」級軍艦已在日前返台,變卦概率應不大。
筆者相信,美國對台軍售是相當複雜的運作,受到諸多因素的左右。特朗普上台以來呈現往往不按美國常規出牌的特點,為了與中國合作解決朝鮮半島問題而押後對台軍售武器交付,是有可能,但是他還不會走到完全停止對台售武這一步。畢竟,在地緣政治上打台灣牌以制衡中國大陸的快速發展,在軍事戰略上以台灣島作為圍堵中國的第一島鏈的主要節點,特朗普都不會改變。再加上特朗普當下「抓錢」可是如狼似虎,韓國的薩德要價十億美元,到北約開會也是催收歐洲各國的保護費,從台灣這個「冤大頭」上多拿一點,也很符合他的商人脾氣和他背後軍火商的利益。
但問題是,台灣這個「提款機」還有多少銀両可供提取。台灣行政當局5月11日報告稱,台灣是美國軍事相關產品的第七大購買者,平均每年軍購達20億美元。雷神、洛克希德.馬丁、波音等公司都受益於台灣購買的武器。台灣持續向美國購買武器,可促進美國至少六個州的就業,且縮小雙邊貿易逆差。這報告引來了島內網友抗議,斥現在台灣經濟這麼差,自己的百姓都民不聊生了,還要去幫美國促進就業,當局真是搞不懂。台灣前「防長」楊念祖接受採訪時說,有關美國對台軍售,不光是美國要不要賣,台灣有沒有能力「吃下來」也是關鍵。楊念祖透露,過去的軍購中,很多錢還沒付完,2018年到2020年將來到「付款高峰期」,每年可能要付一二十億美元。對於蔡英文接受專訪表態說台灣有意購買美國F-35戰機,楊念祖認為,蔡英文是「說說而已」,錢從何來?
美國F-35戰機售價昂貴,美軍買差不多都要一億美金一架,賣台灣肯定貴很多。重要的是,台灣即使傾囊用盡軍費買美國武器,也不可能改變大陸軍備實力遠超台灣的現狀。何況,美國對台軍售只會當台灣是「冤大頭」,例如,交付的「佩里」級軍艦就是二手貨,完全不可能與已可製造航母的大陸海軍對抗。
本來,和平發展是兩岸人民的福祉,但是蔡英文上台一年多以來頑固拒絕承認「九二共識」,破壞兩岸和平發展的基礎,並且採取切香腸的手法,不斷推動「去中國化」,擴大「台獨」的基礎。因此,也影響台灣經濟發展,影響台灣民眾改善生活,並使到財政債台高築。蔡英文在囊空如洗的條件下,還要養美國吞錢之虎,日子還能過下去?