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高鐵「一地兩檢」成就香港繁榮安定

2017-07-29

陳克勤 立法會議員

高鐵「一地兩檢」的方案已經敲定,香港會把西九龍總站的地底一部分交予內地使用,當乘客進入該樓層後的禁區及登車後,便等於進入內地的司法管轄區。本文不打算談論法律細節的問題,但我想強調,無論香港做任何建設或重大的政治、經濟、社會民生的決定,都不能夠違反基本法的精神。事實上,基本法的精神就是保持香港的繁榮穩定,這一點在基本法的序言中已經說得很清楚了。因此,若想正確地解讀基本法的條文,不應該把條文解讀成會妨礙香港的繁榮穩定,也就是妨礙香港的經濟發展。所以,有反對派的法律人士認為「一地兩檢」有可能違反基本法。這種對基本法的生硬解讀,似乎忘記了基本法的立法原意。

既然如此,「一地兩檢」如何與本地經濟發展拉上關係?道理很簡單:高鐵是全世界發展不可阻擋的大潮流。最近,有消息傳出,美國也在考慮研究「超高鐵」,如果我們今天仍然質疑高鐵對於香港是否必要,這樣未免太落伍了。預計未來乘坐高鐵由香港去上海只需8個小時,而去北京只需10個小時,票價比坐飛機會便宜一大截。而且,飛機的機程雖說是兩三個小時左右,但若計算辦理登機手續所需的時間,以及上機前落機後加起來的等候時間,一程飛機最快也要花掉半天時間。而且,內地空域相當繁忙,有乘坐內陸客機的港人都應該知道了,內陸機誤點乃等閒之事。有一次,筆者便試過誤點五、六小時才起飛。算起來,這與坐高鐵的時間相差無幾。常說香港的空域太繁忙,相信高鐵通車後,不少選乘內陸機或直通車的港人,都會改搭高鐵。

每年乘客可節省3900萬小時

可是,今天一些「港獨」分子或自稱「本土派」的人士仍然抱殘守缺,繼續質疑香港是否需要高鐵。其實,內地與香港的交往日益頻密,已是不爭的事實,超過十萬港人需要回內地工作,我們身邊不難找到要去內地經商的朋友。而且,不少港人仍有親戚於內地居住,探親活動在所難免。若說港人不需要坐高鐵,甚至說港人不需要回內地,這種說法是罔顧事實真相。如果說現時已有直通車,便質疑高鐵的必要性,這種說法同樣是站不住腳的。眾所周知,直通車速度緩慢,現時去上海便要20小時,與高鐵的8小時相比,簡直是龜和兔的分別。受惠於高鐵,預料平均每年乘客節省的行程時間可達3,900萬小時。而且,高鐵是高效能的交通工具,比飛機和巴士都節省能源,預料可以因此減少每年4,700公噸的二氧化碳排放。

另一種反對高鐵的觀點認為,高鐵會令更多內地人來港,進一步加重本地的旅客接待能力負擔。換言之,他們認為即使高鐵可以令到港人受惠,其負面因素可能超越正面因素。這種說法同樣是站不住腳的。其實,高鐵除了速度快之外,另一個優勢就是直接把旅客送到西九龍。也就是說,在「一地兩檢」之下,乘坐高鐵的內地旅客中途完全沒有機會於新界地區下車,較少機會直接進入北區、大埔的一些小社區去購物,反而有助紓緩這些小社區的壓力,也可以紓緩東鐵的部分擠迫壓力,新界居民應該歡迎高鐵。

總之,廣深港高鐵的落成,是香港經濟發展的一個重要里程碑。而「一地兩檢」的目的,正是促使高鐵達到最大程度的效益,港人能以更短的時間往返內地各主要城市,為香港整體帶來莫大的便利,成就香港社會繁榮安定。

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