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【名家時評】別指望美國退出世界舞台

2017-08-23

紀碩鳴 資深評論員

美國弗吉尼亞州騷亂,造成3人死亡,多人受傷。然後猶如星星之火,一場以新納粹、白人至上主義為代表的極端主義團體和左翼團體之間的衝突,很快席捲美國各地,噴漆、推倒雕塑......對抗不斷蔓延上升。擁有「另類右翼」立場的白宮首席策略師、總統高級顧問班農成了眾矢之的。8月18日,班農離職。特朗普困境不斷,被認為美國露出敗相,也失去治理世界的興趣,有人覺得這給了中國機會。中歐G2將取代中美G2。

不過,這有些過分解讀了美國的政策轉向。儘管特朗普主張美國優先,不願再為世界付出太多,但這並不意味茯國會退出世界舞台。相反,美國在尋找更為符合美國利益的世界秩序。

美國「外交學者」網站8月17日發表文章,題為:《中國和歐盟會形成新的兩強集團(G2)嗎?》文章指出,歐盟與中國已經是戰略夥伴關係,但過去10年來,中歐夥伴關係並沒有取得多大進展。而現在,歐盟-中國夥伴關係面臨發揮其全部潛能和成為世界新G2的絕佳時機。

中國不會強出頭

文章還指,在美國疏離和不願帶頭之際,在貿易、援助、氣候變化和其他問題上,布魯塞爾和北京想要與其他國家一起找到解決方案。文章認為,如果世界頭號強國決定休假,那麼得有人接手責任。歐盟和中國作為經濟兩強,是唯一有能力勝任的。

中美G2概念反映中美的非正式特殊關係,由弗雷德.伯格斯滕首先提出,在奧巴馬上任後以此術語成為中美關係的核心。外交政策專家開始對此進行廣泛的研究。支持者認為,作為世界上兩個最具影響力的國家,中國和美國應盡快建立兩國集團,為當今世界存在的問題找出解決辦法。

2009年,中美首屆戰略與經濟對話舉行時,首次訪華的奧巴馬正式對中國發出了G2的邀約,但遭中國領導人拒絕。誰都知道,中國還是發展中國家,中國不願意做老大,這是中國的一貫立場。即使世界頭號強國美國「休假」,中國也不會強出頭。

如今,美國露出敗相,並不等於美國已經沒有能力站立在世界舞台。有人提出以歐盟替代美國,極不實際,歐盟根本擔當不了美國的擐漶F另一方面,把中國擺上^,讓中國放棄與美國的合作而轉向歐盟,解決不了中美之間的矛盾。

目前中國周邊環境和中美雙邊關係風波不斷,都與中美關係相關。中美沒有合作,還真的不好辦。不過,因為情勢變化,中美合作在今天應通過權力的轉移和分享,實現利益共享、責任共當。中國與歐盟也同樣如此,需要合作共贏,但不是要接管世界事務。讓中國出頭管理世界事務,無論是與美國的G2,還是與歐盟的G2,對中國而言都是陷阱。

美國依然是世界頭號強國。特朗普上台,以其特有的價值觀改變美國,美國處於的是調整期而非衰敗期。作為生意人,特朗普為美國在世界貿易中,無論是與歐盟還是中國,做的是虧本生意而擔憂,他抱怨WTO,抱怨美國貿易逆差,抱怨美國在世界上付出太多。

美國在找賺錢的新秩序

特朗普對中國、墨西哥曾發出貿易戰的威脅,聲稱將分別對兩國徵收45%和35%的懲罰性關稅。特朗普不滿美國對德國的巨額貿易逆差,稱德國汽車在美國銷售過多。今年4月底,特朗普簽署《要求提交巨額貿易赤字綜合報告》和《加強對違反貿易關稅法案的「雙反」執法》兩項行政令,要求徹查美國巨額貿易逆差的原因,採取更嚴厲的貿易救濟措施,中、日、德、墨、愛爾蘭等14個國家和地區均是美國評估的對象。

特朗普的抱怨,只是希望找到可以讓美國賺錢的新世界秩序。美國不會退出世界舞台,中國也不願意在何種形式的G2中擔任擐漶C

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