陳建強 香港專業人士協會會長
全國人大法律委員會原主任委員喬曉陽日前在香港出席一個研討會,向約200名高官闡述國家憲法和「一國兩制」的關係。香港近年出現不少混淆視聽甚至違憲違法的主張和行動,亦有不少政府議題被捲入沒完沒了的爭議;因此,特區政府有責任從高官開始,做好國情教育,讓大家學懂國家憲法和基本法,做好特區管治。
一直以來,香港對憲法中有關國家體制的部分討論不多,喬曉陽今次作出了清楚闡釋,強調了憲法對中國穩定發展的重點,當中包括中國特色社會主義的關鍵作用。他用了近四分之一篇幅講解中央對香港的全面管治權,指出憲法確立了「單一制原則」,香港只是單一制國家的地方行政區域,不容有人利用香港去謀求改變國家實行的社會主義制度。
「一國兩制」是香港繁榮穩定的根本,「單一制原則」既維護國家統一,也是處理中央與特區權責關係的依據。因此,有需要開展憲法宣傳教育,使愈來愈多港人正確理解和尊重憲法這個「根」和「源」。
至於喬曉陽的另一個發言重點,就是特區政府面對「港獨」等違憲違法言行時的責任與承擔問題,「港獨」煽動分裂國家,不屬言論自由,並會危及「一國兩制」事業,損害所有香港人的利益,因而在遏止「港獨」問題上,特區政府不能當「開明紳士」。
必須指出,國外不少人對中國的新時代中國特色社會主義思想不懷好意,而香港正正是「與反華勢力鬥爭的前沿陣地」,守好香港的陣地,維護國家發展利益,是香港特別行政區政府和所有官員的重要責任,今次的公務員國情教育系列講座是一個好開始。
作為高級公務員,學習憲法有一個重要作用,就是讓他們正確理解「一國兩制」,既為香港服務,也要為國家服務,而不能凡事爭取「香港優先」,而應以全局思維去推動特區管治和特區融入國家發展的部署。此外,隨着真正理解和貫徹落實好基本法,亦有助他們解決在落實「一國兩制」過程中遇到的問題和挑戰,並能果斷依法處理當中的違憲違法言行,更好地貫徹「一國兩制」方針,提升特區的管治質效和社會穩定。