張敬偉
11月4日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）15個成員國領導人發佈聲明，強調15國結束全部文本談判及實質上所有市場准入談判，並致力於明年簽署協議。經過漫長的7年談判，到本次會議依然留有遺憾，由於印度強調RCEP沒有關切本國核心利益，因此退出RCEP。儘管少了印度這個重要的發展中國家，RCEP依然算是世界上最大自貿區。畢竟，這個區域不僅包涵了東盟10國，也有中國和日本兩個全球經貿大國，以及韓國、澳洲等重要經濟體。
RCEP希望有個大團圓結局。對於印度的關切，相關各方也應給予充分關注，希望在15國簽署協議的基礎上，繼續和印度進行談判，通過努力達成共識。畢竟，東亞乃至印太區域，地緣交接、貿易密切，需要建立統一的關稅大市場，釋放區域經貿發展紅利，為區域經濟可持續發展提供動能。印度加入其中，對這個發展屬於第一要務的新興經濟體至關重要。
從中國加入世界貿易組織（WTO）的經驗看，暫時放棄本國的市場和關稅利益，則能通過改革提升系統性的市場競爭力。中國成為全球第一大貨物貿易體和全球第二大經濟體，也給印度提供了範本。印度加入RCEP符合本國和區域利益，印度的關切也值得15國關注。妥協才能共贏，依然是RCEP衝刺階段需秉承的思維。當然，印度決計退出RCEP，也不影響RCEP的發展前景。
美國曾是跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的主導國，但此後退出TPP。退出TPP的美國，成為貿易保護主義和單邊主義的象徵。作為全球第三大經濟體和東亞區域的第二大經濟體，在遭遇美國退群TPP的波折之後， 日本不僅主導了TPP縮小版的CPTPP進程，而且歐盟與日本的經濟夥伴關係協定(EPA)正式生效。建立更為廣泛的全球自貿區，符合日本的利益。因此，日本對RCEP的態度也積極起來。東盟積極主導，中國有力推進，日本立場積極，其他各方也希望借力RCEP來阻擊貿易保護主義和單邊主義。RCEP談判進程加速，談判成果盡顯，自是順時順勢水到渠成。
必須指出，即使RCEP簽署協議，最終生效還需各國立法機構批准，這需要時間和耐心。而且，由於RCEP成員存在着社會制度、發展階段的差異，更存在着意識形態、文化文明和種族宗教的不同，且美國在此區域有強大的政治軍事影響，很多成員國都是美國重要的盟國，美國的干預和攪局必不會少。各成員基於本國利益，也會有不同的盤算。因此，RCEP如何突破外部勢力施壓和地緣政治的羈絆，依然面臨不少變數。
然而，RCEP符合區域利益，在全球經濟面臨下行壓力的情勢下，區域經濟一體化能夠破解貿易保護主義帶來的壓力，給區域各國提供可發展動力。更甚者，全球化雖然遭遇挫折，多邊主義依然是不可逆轉的方向，亞太區域除了RCEP，還有CPTPP，更有跨洲的EPA，這些自貿機制相互交叉，未來可以構築更大規模的全球一體化。
RCEP呼之欲出，也為中日韓自貿談判提供了助力，這也標誌着東亞區域經濟一體化取得突破性進展。東亞區域經濟一體化，則能通過區域各國的經貿利益攸關，消解區域各國存在的諸多歷史矛盾和現實衝突。