曾淵滄博士
每年的財政預算案，在踏入12月之後就開始公開諮詢。今年因為疫情的關係，前期的諮詢到最後的定案，變化很大，出現了香港歷來最大的赤字預算案。其中最大筆的支出是聲稱一次過的紓困措施，包括「保就業」的巨額津貼。過去兩次的「保就業」津貼，也是在踏入12月終止了。很不幸，踏入12月後，疫情第4波大幅反彈，食肆再度在晚上禁止堂食，在沒有「保就業」津貼的情況之後，今年12月的失業人數也肯定會大幅增加。
美國及一些西方國家，從不擔心財政赤字，實際上這些國家也的確是長期赤字，這些國家應付赤字的方法就是印鈔票來支付赤字，美國及這些西方國家自認為自己是強國，強國的貨幣自然有國際需求，因此，印多一些也不妨。香港特區政府不印鈔票，因此，財政赤字的唯一填補方法就是過去的財政盈餘、儲備。當然，展望明年的疫情發展及經濟狀況，下一個財政年度赤字預算仍是不可避免的。儘管目前疫情嚴重，不過，疫苗已經正式在英國、美國、加拿大等先進國家正式啟用。因此，估計新冠疫情應該在下一個財政年度內結束，香港經濟可以恢復增長。因此，下一個財政年度的預算案應該以促進經濟增長為主要目標。
減稅是促進投資的最佳方法，過去4年，特朗普的減稅行動的確使美國進入到一個空前的繁榮。如果不是新冠疫情突然爆發，特朗普早已準備好他的連任大計、及將在連任後做什麽了。現在，受疫情打壓，許多人失業，解決失業的最佳方法不是派發失業救濟金，而是鼓勵投資，有投資，就有新的就業機會。
前陣子，特首林鄭月娥提出讓60歲以上的人全部可以以2元乘搭地鐵、大巴、小巴等公共交通工具，疫情爆發後，有人猜測政府會「縮沙」，取消了這個德政，理由是讓60歲以上的人全部可以以2元乘搭公共交通工具，政府每年得多花60億元，面對目前嚴重的赤字，因此不少人以為政府會取消這個安排。實際上，今日60歲的人絕對不是老人，中國內地有不少城市60歲的人依然很健康。2元乘車的最大好處是能為這些人提供大量的就業機會，讓這些人繼續工作，他們從工作中賺取的金錢對整體經濟而言，是一大貢獻，也少了一些60歲的人聲稱老人，找不到工作而領取綜援。
美元零利率的情況相信還會持續好幾年的時間，港元與美元掛鈎。因此，特區政府的確應該趁目前超低利率的好時機大規模發行美元債券，再把發債所得交給金融管理局投資。長期以來，香港特區政府總是認為只有窮了，沒錢花的政府才應該發債。實際上，發債來投資是絕對正確的財政行為，以超低利率為本金來投資，回報一定是可觀的。