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宋小莊 資深評論員
在改革開放之前，內地經歷了5次五年計劃；在改革開放之後，又經歷了近6次五年規劃，積累了宏觀調控大量成功的經驗和失敗的教訓。目前的困境對曾經長期實行計（規）劃經濟的中國而言，反倒是難得的機遇。中國不但可以「保八」，而且在其中還會有更多新技術、新工具、新專利出現。
日前，國家統計局發布今年第一季度數據，GDP共錄得6.1％增長，較去年同期的10.6％回落4.5％，為十年來最差季度。對此社會上有樂觀、悲觀兩種展望。樂觀論者認為內地可以保八，悲觀論者認為不能，或甚為困難。
世界絕大多數經濟體由第一（農業）、第二（工業）和第三（服務業）產業組成。內地第一季度服務業增長7.8％，接近8％，只因為農業才增長3.5%，工業才增長5.1％，拉低了GDP的增長。第一季是冬春之際，要求農業有較大增長是不可能的。但到第二、三季，只要內地不出現大規模自然災害，較高幅度增長是可以預期的。在外貿有20％以上滑落的情況下，內地工業仍有5.1％增長，實在不錯，說明擴大內需和基建開支的政策初見成效。
在經濟學上，GDP=C﹢I﹢G﹢X-M,即由消費（C）、私人投資（I）、政府開支（G）、出口（X）和進口（M）組成。內地同期城鎮居民收入增長11.2％，農民收入增長8.6％，均超8％，如配合家電、汽車、下鄉補貼和削價競爭等措施，有可能再進一步刺激消費（C）。私人和外來投資（I）的減少完全可由政府投資（G）的增加來彌補。內地出口雖大幅回落，進口也自然相應調整，本季外貿順差仍有623億美元，對GDP影響正面。出口大幅回落，照理將影響工業的增長，但本季工業仍有增長，說明像中國這樣的地區差距明顯、人口眾多、外貿依存度高的大國，完全有辦法出口轉內需。
統計局的資料顯示，在6.1％GDP的增長中，4.3％來自消費，2％由投資拉動，外貿影響為－0.2％。由於世界經濟尚未到達谷底，外貿的負面影響可能還會有所增加；而中國人的消費習慣難有根本性改變，大幅增長是困難的。在經濟不景時，私人投資也難有可觀增長。因此，保八的關鍵在於政府的基建開支。
世界各國普遍認為，2％GDP的政府增加力度是足夠的。但按中國國情卻是不足的。在「十一五」規劃的最後兩年每年增加約兩萬億人民幣的力度才是適當。內地GDP2007年約26萬億人民幣。2008年約30萬億，兩萬億是GDP的7％左右，力度是夠大了。
政府擴大基建開支的力度很大，但能否對GDP有正面影響，產生經濟效益，取決於：（一）基建所需機器、材料、設計、施工等是否來自本國。如不完全依賴進口，則不大大增加上述GDP公式的M的負值，有可能是正面效應。由於本季電量下降3％，說明擴大基建尚在籌備階段，尚未在採購、運輸和施工中完全落實。一旦落實，就可以在第二、三季中反映。到冬季北方施工受影響則可能有回落。
（二）基建項目是否匆匆上馬。內地「十一五」規劃中優先發展鐵路、公路、水路、電網和機場，而五年規劃之間又有銜接，每項大型基建在列人規劃時通常又要經過3－5年經濟、技術和環保等可行性研究論證，並非拔苗助長，也可能有經濟效益。
在改革開放之前，內地經歷了5次五年計劃；在改革開放之後，又經歷了近6次五年規劃，積累了宏觀調控大量成功的經驗和失敗的教訓。目前整個自由經濟世界認為束手無策的困境，對曾經長期實行計（規）劃經濟的中國反倒是難得的機遇。奧巴馬在自撰傳紀中曾說，「他希望美國的工程師比律師多。」而這樣的國家就是中國。中國不但可以「保八」，而且在其中還會有更多新技術、新工具、新專利出現。
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