張敬偉
海協海基兩會日前在南京舉行第三次陳江會,標誌兩岸關係進入了機制性協商階段,相較於前兩次,本次陳江會簽署兩岸空中定期航班、金融合作、共同打擊犯罪及司法互助等3項協議,並發表一項有關陸資赴台投資的共同聲明。對此,海基會副董事長高孔廉認為本論陳江會是「合作雙贏之旅」。事實上,由於這次陳江會是在金融危機深度影響兩岸實體經濟的情勢下所舉行。因此,意義更為明顯,雙方經濟上的突破性合作,並非一般的合作共贏,更有著兩岸抱團取暖共禦金融危機的新內涵。
加強合作共抗金融海嘯
據國際貨幣基金組織(IMF)最新的「世界經濟展望」報告,台灣經濟今年將負增長7.5%,大陸方面雖然經濟增長比預計的好,但是經濟下行的壓力也是很大。不過,大陸有大規模投資計劃的支撐,內需市場也發揮出初步效應。而台灣缺乏縱深的內需市場,經濟發展完全靠外向型經濟拉動。隨著兩岸經貿關係的發展,台灣對大陸的依賴是亞洲各經濟體中最高的。因此,兩岸已經成為難以分離的利益共同體。其實何止台灣,美、歐、日、韓、東盟等中國的貿易夥伴比任何時候都希望和中國合作,以期發揮國際社會的合力。兩岸同文同種,地緣相接,在金融危機的情勢下,深度合作、和衷共濟無疑是最明智的選擇。
第三次陳江會的三個協議一個聲明,給兩岸深化經貿合作勾勒了清晰的路線圖。陸客赴台、金融合作,有助激活台灣旅遊市場和盤活兩岸信貸資源。除此外,大陸還將擴大對台的採購,提振台灣疲軟的內需市場。總之,兩岸經貿合作的目的就是要通過獨具特色的抱團取暖,確保兩岸尤其是台灣相對平穩的發展趨勢,構建符合兩岸實際的經濟合作框架。
從經濟合作開始的兩岸關係,在經歷坎坷風雨之後逐漸步入機制正軌。但值得一提的是,兩岸經貿合作的空間雖然空前展開,但是依然面臨著政治上的困擾。在這次陳江會上,外界最為關注的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)並未觸及。而據島內的民意調查,超過70%的民意歡迎這個協議。在全球各國都以現實主義的態度應對金融危機的風險時,島內一些政客阻礙兩岸深度的經濟合作,實際上是作繭自縛,更是杞人憂天。因為,不簽ECFA,對大陸而言並沒有多少影響;對台,則失去了大陸經濟的關鍵引擎作用。所以,島內民進黨以「愛台灣」的名義阻撓ECFA,實質上是對台灣經濟的戕害。
台灣領導人應展更大魄力
值得一提的是,既然兩岸經濟抱團取暖有助於台灣更快地從危機泥沼中走出來,台灣領導人就應該表現出沉勇的決心。現實是,台灣領導人在此問題上還有猶疑,還被在野的民進黨所綁架和掣肘,在兩岸關係的發展上還缺乏宏觀格局和思維。人們注意到,馬英九至今尚未正面回應胡錦濤主席的「胡六點」,而馬英九在兩岸公祭中華民族始祖炎黃二帝的時候宣示的詞彙是「兩岸同屬中華民族」而非兩岸同屬「一個中國」。這意味著是將台灣人視作了華人而非中國人,這種刻意的迴避和調和,其實為兩岸政治和解設置了軟釘子。
事實上,陳江會在島內已經發揮出良好的政治效應。這一次民進黨並未像第二次陳江會時那樣,發動萬人示威和製造流血衝突,而是對陳江會提出了自己的立場,不啻默認了陳江會的合法性。只要有利於台灣,有民意支持,有助於兩岸雙贏,台灣領導人在兩岸問題上其實可以更大膽一些,更堅決一些。
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