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百家觀點:美向銀行開徵特別稅說易行難


http://paper.wenweipo.com   [2010-01-19]     我要評論
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 ■奧巴馬政府出台一項針對銀行的徵稅方案,初步估算可收回1,200億美元資金。圖為美國最大銀行摩根大通設在紐約的大廈。美聯社

資深財經評論員 肖林

 最近,從金融危機重災區走出的大銀行,不斷傳出業績佳音,刺激市場神經預感美國經濟復甦來日不久。不過世事難料,看到大銀行腰包又開始鼓起來,奧巴馬義正辭嚴要讓那些還拿�荌祀~的銀行家們,吐出所得收益中的部分資金,回報社會。

 奧巴馬政府出台一項針對銀行的徵稅方案,據當地14日報道稱,該稅將由美國國內稅務署負責徵收,銀行每10億美元的資產將被徵收150萬美元該稅,初步估算可收回1,200億美元資金。事到如今徵稅問題已經發展為參與人員層次最高的「口水漩渦」,一邊是美國政府要員,一邊是華爾街銀行高管,為爭執危機責任,不惜撕破臉強調各自的理由。

 有消息報道,歐洲已經打算跟進美國,向銀行人徵收高額稅,可見影響範圍之大。筆者之所以稱之為「口水漩渦」,而非「口水戰」,是因為美國政府和華爾街的利益糾葛,以及割不斷的特殊關係之複雜,世界上哪個國家也少有。不要說本世紀以來,就是在上世紀華府和華爾街也沒真正宣過戰。華爾街是「壞孩子」,從來都是圈外的看法,在不少圈內人心目中,華爾街一直是全球資本市場運行的典範。

 長期以來華爾街幾乎就是美國的「錢袋子」。即使醜聞發生,華爾街的臉面也幾乎等同美國的門臉,不管政府還是監管者,都不會撕破臉與金融高管們惡戰。這次很不一樣,華府對於華爾街高管的酬薪看上去簡直堪稱忍無可忍,大有不把高薪削減下來誓不罷休之勢。最近的幾板斧,已經把華爾街的高管們搞得心緒不寧。

 一是徹查是哪些銀行參與了「導演」危機;二是奧巴馬宣佈要徵收銀行的高額稅款,用以歸還政府救市動用的納稅人的錢。而銀行從業者回應之言是:銀行從來不是公益機構!他們還反擊譏諷美國金融監管體系「不會有堅不可摧的監管體系。」潛台詞當然是政府監管不力也當承擔責任。

 美國金融業不再是去年初的架勢,等待救援悄無聲息。幾道金牌令下來華爾街也不示弱,立即開始游說,盡可能阻撓奧巴馬的徵收高稅法案通過。同時也公開在媒體上與政府論戰,由此看上去爭論越來越富有戲劇性了。2009年美國大銀行的年終業績不錯,平均公司薪酬漲幅高達18%,這是很多行業望塵莫及的。奧巴馬要從盈利能力強的大銀行包裡把救市資金收回來,看上去合情合理。

 關於責任問題,從伯南克出面為美聯儲辯解就已經看出,美國人一定要找出這場危機的元兇,不然美聯儲不會對自己長期的低息政策行為急急忙忙進行辯解。可見不斷有人出來推卸責任,一定是當下美國社會特殊的社會現象,那些與危機脫不掉干係的機構和人員會不斷「秀場」。也許過不了多久,還會有新的解釋出來,成為危機原因的新解。

 這個口水漩渦不過再次說明,美國經濟問題政治化是常態,在金融危機之後採取的措施,大多治標不治本,基本都是政府和各方利益妥協的結果。即便看上去奧巴馬是為公眾討公道,其背後是為納稅人還是為大選籠絡民意,很難分清楚。但是從目前的時點看,口水漩渦的背後,主要不是經濟問題。

 我們回頭看看便略知一二,華爾街的規則至今仍有很強的不可更改性,美國金融業尾大打不掉,監管不行,連課以高稅也不行。這一點是現任政府也很難改變。筆者以為,如果這場爭執過後,奧巴馬的目標得以實現,那將意味�茈�球金融業發展要轉向了,華爾街將可能失去以往得天獨厚的資源優勢帶來的豐厚收益,從業者也將很難再享受特殊的智力回報—超高酬薪。那時候恐怕就是全球資本市場低利潤時代真的要降臨了。

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