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對準要害 否決「公投」撥款


http://paper.wenweipo.com   [2010-01-25]     我要評論

郭中行

 公社「全民起義」的口號,一石激起千重浪,口號不僅將兩黨利用假「公投」挑戰中央,以及赤裸裸的「港獨」圖謀表露無遺;而且「起義」一詞本身帶來暴力意味,與港人平和理性的價值觀大相徑庭,結果畫虎不成反類犬,社會對「公投」的批評無日無之,公民黨明顯感到不對勁,連番強調並非「港獨」,但聽其言也要觀其行,「公投」擺明車馬就是將本港視作「政治實體」,現在社會觀感已成,公民黨已是百口莫辯。「公投」運動不論怎樣發展,都難以洗脫「港獨」的陰影。

 社會都覺察到「公投」的危害性,自由黨日前已明確表示不會派員參選,早前自由黨是最熱衷參選的政黨之一,現在卻一百八十度轉變,相信是察覺到中央對這次「公投」的定性,是挑戰人大、挑戰「一國兩制」的行為,不單是一次補選勝負,更關係中央的憲制權力,所以自由黨才突然決定不參與,以免變相為兩黨造勢。

不怕你精呆 最怕你不來

 現在「公投」木已成舟,兩黨已不可能後退。但對建制派而言,主動權仍然握在手裡。公社兩黨,最怕的不是建制派推出什麼強勁的候選人,近日多份親反對派的大報不斷吹捧一些疑似建制派候選人,並非是長他人志氣,而是令建制派以為真的能一戰而貿然參與,成為假「公投」的配角。所以當得知自由黨拒絕參與,公民黨的陶君行立即氣急敗壞地指建制派不敢面對挑戰,足顯其色厲內荏,正應驗了以往賭場的一句術語:「不怕你精,不怕你呆,最怕你不來。」

 所謂「公投」有兩大要害,一是要有建制派參與,「公投」才能達成對決的效果,讓兩黨能夠將補選結果扭曲成「公投」。二是「公投」沒有法律依據,撥款沒有正當性。建制派最好當然是不參與這齣鬧劇,至少是不參選全部選區,只選有勝算的仗打,以免結果被兩黨胡亂解讀。更重要是理直氣壯把關撥款,就如反對派反高鐵撥款一樣以彼之道還施彼身,而且,反對違法的「公投」撥款根本是理直氣壯。

 事實上,建制派參與這樣一場違法違憲的假「公投」,勝利得到不多,就算真的勝了一兩席,但在六四比例下,要在下一屆保住議席並不容易,很大機會白忙了一場,下一屆又要交回議席,相反卻要成為「公投」鬧劇的參與者,這樣何苦來由。建制派不參與總辭,客觀上可以將投票率大幅降低,如果最終五席自動當選,當然是一齣鬧劇。就是兩黨自己另出一隊競選,以達到所謂「公投」效果,亦只能是塘水滾塘魚,在較低的投票率、缺乏兩陣對壘的氣氛下,最終結果只會慘不忍睹,「公投」一敗塗地。

以反高鐵之道還施彼身

 當然,現在第一步是如何阻止這次撥款。按照《基本法》及本地相關法例,政府有憲制責任安排補選填補議席空缺,但這次是一次「不正常」的辭職,是為了挑戰基本法,要在本港創制出所謂「公投」的一次補選,名不正言不順,無理無據無節,立法會反對撥款是天經地義。反對派早前對一項有利本港的高鐵撥款,都可以千方百計阻礙拉布,甚至包圍施壓;這樣一個補選撥款,建制派更有理由否決,這並不會帶來憲制危機。因為法例沒有規定要何時補選,可以將撥款先否決,繼而處理法例修訂的問題,將補選一直拖下去,從道理上這並沒有違法,但卻可將補選拖死,讓兩黨自食其果。

 雖然政府多番呼籲要求通過撥款,但如果佔多數的建制派議員堅持否決,政府亦已盡了憲制責任,立法會亦不會因為缺少五名議員而受到影響,反而在幾名搞事議員離開後,議會議事更見順暢。所以建制派應懲罰這五名不負責任無法無天的議員,將撥款一直否決,直到下一屆選舉。

 就是從道理而言,議員故意在中途停止職權,辭職補選,這已經是濫用了現有機制,浪費大量公帑。而且公然挑戰基本法,本身是否符合參選資格已有疑問,就算五人參與重選,亦可以司法覆核其參選資格,令他們不能輕易補選。不過長遠還是要從法例上�茪漶A既然有議員利用現時法例的灰色地帶不斷辭職重選,將來凡有大議題都如此做,不僅費時費力,更會令社會愈加分化,「一國兩制」不斷受到衝擊。議會不能放任部分議員的違法行為,修訂法例將是不能避免之途,因為有不責任的議員,令到法例亦要不斷針對搞事議員而修訂,這不能不說是香港的悲哀。

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