透視谷歌事件與中美對抗

何亮亮 鳳凰衛視評論員

　最近谷歌事件引起了中美官方之間的對峙，雙方都指責對方。此事蘊含着中美關係中的敏感脆弱部分，試析如下。

谷歌是否被當作工具

　先就谷歌「撤退」而言。谷歌在華經營幾年，業績不夠理想，谷歌高層聲稱中國黑客攻擊谷歌的郵件用戶，又稱不能接受中國的網絡管理。如果谷歌因此決定從中國撤退，固然給中國的谷歌用戶（多為高端人士）帶來不便，但就谷歌和中國兩個方面來講，雙方都不存在輸贏，因為谷歌是世界最大搜索引擎，其在中國市場所佔比例卻很小，在華所獲利潤只佔其利潤總額一個零頭，因此谷歌如果決定退出中國，對其全球業務和利潤影響不大。而對中國來說，一個外資互聯網公司的撤退，對中國的互聯網市場也沒有大的影響，不會引起連鎖效應，更談不上損害中國的國際地位。不過現在的情況是，谷歌明確表示不會自華撤退，目前的業務正常。谷歌的撤退之說，似乎還有其他原因。

　然而美國政府卻高調地就此批評中國，包括奧巴馬總統和希拉里國務卿、美國商務部等都就此向中國政府施壓，指責中國妨礙互聯網的自由流通，並聲稱要向世貿組織提出控告。中國官方的相應機構如新聞辦、工信部等也毫不示弱，反擊美國的批評。

互聯網由美國控制

　西方媒體幾乎都站在美國一邊，在香港也有不少評論如出一轍。然而深入思考，由谷歌引起的其實不是商業糾紛，不是互聯網的信息自由流通問題，而是涉及到中美這兩大國不同的核心利益，以及支撐這一利益的不同層次的技術。

　我們天天在用互聯網上網，不過大部分人不知道，全世界的互聯網源頭在美國，是美國官方控制的。組成互聯網的基礎，是所謂根服務器，根服務器一共13台，最主要的主根服務器在美國的弗吉尼亞州，12台輔根服務器9台在美國，英國、瑞典和日本也各有1台。管理這13台根服務器的是美國互聯網域名與地址管理公司（簡稱ICANN），這是一個非營利的公司，屬於美國商務部。美國是互聯網的發源地，掌握了互聯網的核心技術，並且以此技術，形成了美國在互聯網世界的霸權。

　美國控制了域名解析的根服務器，也就控制了相應的所有域名。如果美國出於自己的需要，禁止某些域名在互聯網出現，就可以屏蔽這些域名，使它們的IP地址無法解析出來，這些域名所指向的網站就從互聯網世界中消失。2004年4月，由於「.ly」域名癱瘓，導致利比亞從互聯網上消失了3天，據報道是利比亞當局與ICANN發生衝突，受到懲罰。在2003年伊拉克戰爭爆發前的一個多月，美國總統布什曾下令有關機構制定一項針對伊拉克計算機網絡的網絡戰計劃，該計劃被稱之為「16號國家安全總統令」。在伊拉克戰爭期間，ICANN曾以伊拉克局勢動盪為由，終止了其國家頂級域名「.iq」的申請和解析。在阿富汗，在塔利班政權統治阿富汗時期，ICANN將.af結尾的域名管理權授予了流亡政府，後來又於2003年轉交給由美國支持的阿富汗過渡政府。去年伊朗選舉期間，美國有關機構通過網絡介入，發佈了反對派總統候選人當選的消息，引起伊朗反對派的大規模示威。

美國可用網絡干預他國

　憑借在域名管理的霸權，美國可以監控其他國家的網絡使用情況，例如對某特定國家的政治、經濟或科學技術等類別的網站作流量訪問統計，從中大致分析出該國熱門網站分佈情況和網民的訪問喜好等，美國有關當局可從中獲得重要情報。中國的網民數量居世界之首，而且還在不斷增加。

　中國為維護自己的國家核心利益，立法管理互聯網，首先是防止影響國家核心利益的資訊進入中國的互聯網，是中國的主權。目前美國以外的國家還不能動搖美國對互聯網的控制，中國在技術上只能是防禦性的。

　即使是被稱為世界最大民主國家的印度，也一直提議由聯合國接管根服務器管理互聯網，然而美國對此斷然拒絕。從這個角度看中美有關互聯網的爭議，可以明白為什麼設置防火牆，關乎中國國家核心利益，而以此對中國施加壓力，卻又是美國利益所在。今年中美關係多波折，互聯網問題是又一例。