龍子明 全國政協委員
壯大香港的愛國愛港力量,使愛國愛港的光榮傳統薪火相傳,關鍵是加快培養香港政治人才特別是青年政治人才。香港問題的本質,是爭奪管治權的問題,牢牢掌握香港特區管治權,需要有大批的愛國愛港政治人才,因此一個嚴重的問題不可迴避:「一國兩制」事業亟需培養大批接班人。
2006年,《中共中央關於加強統一戰線工作的決定》強調,「要壯大愛國愛港愛澳力量」。2007年6月30日,國家主席胡錦濤在香港指出:「我想特別強調的是,青少年是香港的未來和希望,也是國家的未來和希望。我們要重視對青少年進行國民教育,加強香港和內地青少年的交流,使香港同胞愛國愛港的光榮傳統薪火相傳。」全國政協副主席、中共中央統戰部部長杜青林2009年7月訪問香港時,也提出要壯大香港的愛國愛港力量,發揮香港愛國愛港人士的作用。
培養青年人才 愛國薪火相傳
壯大香港的愛國愛港力量,使愛國愛港的光榮傳統薪火相傳,關鍵是加快培養香港政治人才特別是青年政治人才。香港回歸前,從1985年6月起,中央政府先後設立的基本法起草委員會、諮詢委員會、預委會、籌委會等機構和組織,有效地培養了一大批愛國愛港政治人才。但是,二十多年過去,這一大批愛國愛港政治人才或者因為年齡趨老,或者因為長期閒置,正逐漸淡出香港政治。而新的愛國愛港政治人才又比較缺乏,使愛國愛港政治人才出現青黃不接的現象。香港問題的本質,是爭奪管治權的問題,牢牢掌握香港特區管治權,需要有大批的愛國愛港政治人才,因此一個嚴重的問題不可迴避:「一國兩制」事業亟需培養大批接班人。
香港特別行政區是直轄於中央人民政府的地方行政區域,如何設立機制培養愛國愛港政治人才,應引起重視。建議建立來自香港政治層面的人才培養鏈,注重從香港愛國愛港團體選拔年輕政治人才,到中央黨校和幹部學院集中培訓,然後對他們掛實職、賦重任。建立來自香港政治層面的人才培養鏈,培養出來的人才,具有既熟悉香港政治事務,又認識國家政治事務的特點,他們是「一國兩制」下香港最需要的政治人才。
香港的政治環境與社團、政黨文化有着密切關係,政治人才通過社團工作,提升綜合素質。香港回歸以來,香港青年社團的青年工作有聲有色,影響很大,長期支持特區政府依法施政,推動內地與香港兩地交流與合作,為香港的繁榮、和諧和穩定作出了積極貢獻。為加快培養香港青年政治人才,香港青年團體可以通過讓具有政治潛力的成員參與社會、政治、民生活動,培養他們的政治意識,培養他們分析和參與政治的經驗及能力,鼓勵他們參選區議會和立法會,以及進入香港各級諮詢機構。建議中央政府和特區政府採取措施支持香港青年社團培養政治人才,包括中央注重從青年團體中選拔年輕政治人才,到中央黨校和幹部學院集中培訓,以及特區政府重視從香港青年團體中吸納優秀人才加入建制。
改革諮詢機構 發掘年輕人才
香港諮詢機構數量眾多,大部分由特區政府出資成立及營運,負責特定的公共服務工作,它們的職能雖然和政府部門相似,但不屬於政府體系,成員皆不屬香港公務員,較政府部門有較多的自主權,其主要決策者均由政府或行政長官邀請社會人士擔任。建議特區政府調整諮詢機構的人員構成和選任辦法,改變由少數精英一個人擔任幾十個諮詢機構公職的現象,以及適當減少退休官員代表,改為委任更多青年政治人才出任諮詢委員,使諮詢工作與發掘和培養年輕諮政人才相結合,提供愛國愛港政治人才成長新舞台。
建議結合兩地融合趨勢,加強香港和內地青少年的交流,推動國民教育。香港與內地融合已是大勢所趨,國民教育的一個重要內容,就是認識在兩地融合過程中香港青年的發展空間和機會。香港每4個青少年就有一個人失業,失業年輕化,根本原因在於香港市場規模有限,限制了青少年的發展空間。結合兩地融合趨勢推動國民教育,能夠增強香港青少年對國家和自己前途的信心,拓展他們的理想和事業。建議中央政府和內地各省市政府,創造讓香港青年在內地就業乃至參與內地政府公職的機會,香港青年通過在內地工作的磨練,能夠更加認識國情,在他們到內地開拓事業和前途的過程中,也會增加政治才幹,成為愛國愛港政治人才的後備軍。
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