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2010年3月9日 星期二
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加強打擊濫用信用卡罪行


http://paper.wenweipo.com   [2010-03-09]     我要評論

張賽娥 全國政協委員

 信用卡在中國的發展史相對較短,人民可能並不了解信用卡貸款的實際利率非常高,若以信用卡超前消費,在複利效應下,還款並不容易。因此,「養卡公司」成為一門新興生意。目前,我國有不少這類型的地下「養卡公司」已成規模化經營,令我國金融系統的暗藏風險大增。依照養卡公司的操作迴圈,持卡人可拖延數月不還款給銀行。更甚者,假若持卡人每月不斷消費,並擁有多張信用卡,將令應償信貸不斷如滾雪球般放大,最終成為銀行的壞賬。

教育人民正確理財觀念

 信用卡本是為持卡人的零售消費而設,然而一些持卡人把信用卡當作套現工具,通過養卡公司或不法商戶從信用卡套取現金,用來投資股票或物業,期望所得回報可蓋過利息支出,但假若事與願違,持卡人將面對嚴峻的債務危機,因為信用卡的實際息率很高,加上複利效應下,應償金額會快速增加。

 這種惡意透支的情況,一方面是因為信用卡申請容易,而且刷卡方便,更有長達一個多月的免息期;另一方面是由於銀行的個人小額貸款門檻較高,亦須要以定期存單或房產抵押,更突顯出信用卡套現的簡單方便。

 有關方面應加強社會宣傳及人民教育,推廣正確的理財觀念,讓人民(尤其是年青人)知道審慎理財的重要性,及信用卡實際年利率和複息效應的概念,防患於未然,是解決問題的最根本方法。

銀行加強對持卡人及商戶的審查

 就持卡人而言,相當一部分意圖惡意透支的持卡人都會在申請信用卡時,虛構工作單位和工資,企圖令銀行誤認其具有相應的償還能力而核准發卡,而一旦採用這類手段騙得信用卡,也就必然產生透支、欠款不還等一系列的連鎖反映,而且在透支過程中也往往是借多還少。因此,發卡機構在辦理信用卡的過程中,要認真審核申領人的背景資料,包括其住址、工資及資產證明,以確保申領人身份的真實性。

 此外,銀行應以更嚴格的標準審核POS商戶。過往銀行競相爭奪商戶,銀行或銀聯對POS商戶的審核傾向着重形式,即商戶只須提供營業執照和銀行帳號便可。更甚者,個別銀行為爭取生意,實行彈性收取POS押金費用,對部分刷卡金額較大的商戶免收押金,間接為養卡公司提供便利。就此,銀行應平衡風險及回報的考慮,不應為爭取短期盈利表現而過度擴充一些風險過高的業務,以確保可持續發展。

加大取證及執法力度

 根據《關於妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,對使用POS機等方法進行信用卡套現,情節嚴重的行為,以非法經營罪定罪處罰。然而要懲治信用卡犯罪,關鍵在於取證。這有賴銀行與公檢法等部門緊密合作,例如銀行發現套現可疑商戶,應該即時向公檢法部門舉報。

 在具體操作上,銀行可通過內部檢測系統發現養卡端倪。例如,個別持卡人經常在同一台POS機上消費,且數額較大,又或用戶總在限期前才還款,而透支額度釋放後便進行一筆過的大額消費,用盡透支額度,這些情況均為養卡及套現的嫌疑,銀行宜多加留意。

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