曾淵滄 香港城市大學 MBA課程主任
台灣已經與大陸簽署了ECFA,為兩岸的貿易投資提供最優惠的待遇。六年前,香港也與中央政府簽下CEPA,內容原則與台灣所簽的類似。可是,六年之後的今日,香港經濟因CEPA改進了多少?唯一看到效果的是自由行,正式的說法叫個人遊。
新加坡受惠中國開放更多
中國早已加入WTO,WTO已經為中國對外開放訂下時間表。換言之,假以時日,全球WTO成員國都能享受到與香港CEPA同樣的優惠待遇。到了那一天,CEPA就沒有什麼意義了。而且,不必等到那一天,今日的中國已經與多個國家簽下雙邊的貿易優惠,在東盟諸國,特別是新加坡,早已簽下關稅優惠、零關稅的協議,澳大利亞也有類似雙邊貿易協議。與新加坡比較,香港的CEPA享受到的優惠可能還不如新加坡。舉個例子,CEPA優惠香港生產的產品可以零關稅入口內地,但是香港能有什麼產品?香港生產什麼?新加坡就不同,新加坡有很強的製造業、高科技製造業,能得到優惠出口中國自然得益很大。今年第二季,新加坡經濟增長率高達百分之十九,其中製造業的增長率更驚人地達到百分之四十五。
當年香港與中央政府簽定CEPA,原意也是希望通過零關稅的安排推動香港的製造業。當然,香港已不可能開倒車,回到生產塑膠花的時代,但是簽署CEPA時,的確有一股意願希望通過CEPA的優惠,吸引高科技製造業在香港發展。可惜,CEPA簽署多年,香港出現了多少家高科技工廠?過去兩年,CEPA幾乎消失於香港的傳媒報道中。
香港應借CEPA發展高科技產業
根據西方傳媒的排名,亞洲最佳的四間大學,香港佔三家。香港的大學教授科學研究水平高,發表無數國際一級的論文,但是,香港就是沒有像樣的高科技工廠。為什麼?中央政府給香港產品零關稅,香港白白地浪費了。
今日的中國人,出外旅遊已經很容易很方便,中國人到世界各地旅遊的方便程度與到香港的自由行沒什麼分別。新加坡的街頭,滿是來自中國的旅客。兩家賭場開幕後,大量中國旅客湧到新加坡。來香港自由行的吸引力也在減少中。
CEPA也好,自由行也好,這只是內地對外開放過程中的預先優惠。隨著時間的推移,中國越開放,優惠的措施日減,這是與時間競跑的優惠,如果香港人不懂得好好地把握時間提升自己,終有一天CEPA就是廢紙一張。
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