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唐賡堯 服務業總工會理事長
近年，香港勞工邊緣化的問題不斷惡化。勞工市場充斥著大量合約工及兼職工作，上班族已經再難覓得一份「四四正正」的全職工作。就是擁有全職工作的打工仔女也不好過，他們每天要加班但無補水、有上班時間而無下班時間，工作彷彿就是生命中的全部。
導致這種情況，是由香港政府一手造成的。80年代中期，政府逐步改變與公務員的僱傭關係——率先在鐵路及醫管局等半官方機構推行私營化、又在郵政署及機電工程署等公營機構引入營運基金，要求自負盈虧，並在房屋署及食環署等推行外判制度。公務員的鐵飯碗自始淪為爛飯碗，再加上九七後，政府將公務員人數由當時的二十二萬人大幅削減至現今約十六萬人。公務員飯碗也難保，人數大不如前。
政府帶頭邊緣化勞工，企業自然「照跟」。為了達致利潤最大化，私人企業不單把工程或工序外判，甚或判上判；工程公開招標，但在「價低者得」標準下，大量原是長工的職位改為兼職或臨時工，更有部分無良僱主為了逃避勞工法例而強迫員工簽署自僱合約，完全割斷應有的僱傭關係，理所當然地將勞工邊緣化。
受邊緣化影響最大的勞工無疑是保安、清潔、超市、快餐店及速遞等服務性行業的基層僱員。由於他們一般文化水平低，年齡偏大，故往往只能被迫接受長工時、低工資及沒有僱傭關係保障的就業條件，被邊緣化至勞動力市場的最外圍苟延殘喘。就以公共屋邨的保安及清潔員為例，由於政府以公開招標的形式將工作外判，保安及清潔工自始便失去一份「四正」工作。他們的合約期一般只為兩年，兩年後需要公司重新簽約才能留任；能夠續約的員工卻被視為「新人」一個，年資不被認可，人工福利在新約下更可以是「不加反減」。
兩個方法改善勞工邊緣化
根據香港護衛及物業管理從業員總會調查顯示，保安從業員中，六成月薪位於5000元至6000元之間，一些偏遠地區的薪金更為微薄。清潔工的工資比保安員還要低，並且需要忍受衛生惡劣的工作環境。他們一般八小時工作，月薪4,000元至5,000元。由於薪金偏低，難以養家，故清潔工時常要「踩」兩更或更半，即12至15小時。筆者在2010年處理的港威清潔公司勞資糾紛事件中，就發現在市區工作的清潔工「踩」兩更或更半的超過三成，偏遠住區的則超過八成！
勞工邊緣化的問題並沒有隨經濟發展而減退，反而嚴重惡化。弱勢社群面對貧富極大的懸殊及社會不公平，早已積累不少怨氣。要解決香港勞工邊緣化的問題，工會認為方法有二。第一，政府立法實施最低工資時，工資水平必須讓弱勢勞工能夠有尊嚴地就業，享有正常人應有的家庭生活。第二，政府亦應盡快帶頭取消外判及外發工序，取消合約、臨時及兼職的職位改為長工制，釋放更多的就業職位。事實上，香港已經是一個極發達的城市，我們不單止要優質工作，也需要優質生活。香港政府是時候重新檢討就業政策，我們實在不能夠繼續容忍邊緣化勞工的不斷脹大，蠶食香港人的工作生命與尊嚴！
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