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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會主席
施政報告提出一系列措施，關注青年問題。其中有兩大亮點：一是政府與青年團體等合作，進一步推動國民教育；二是透過互聯網找出邊緣和隱蔽青年，提供支援給他們。施政報告青年政策的兩大亮點，雖然不能全面幫助80後青年解決他們面對的困難，但確有助於幫助他們拓展人生出路，值得肯定。
施政報告提出，推動國民教育是政府的既定方針，政府會與公民教育委員會、區議會、社區團體、國民教育團體和青年團體加強合作。政府會推動更多交流、考察，以及義工活動，讓香港市民，尤其年青一代，深入認識國情，加強對國民身份的認同，體會兩地同根同心、血脈相連。
推動國民教育的主力軍
回歸以來，香港青年逐漸認識到，香港未來的發展，與國家的前途命運息息相關。他們渴望更多到內地，在遊歷大好河山、美麗風光的同時，了解中華民族的悠久歷史，掌握國家經濟發展的最新情況，體驗內地社會生活的風土人情，以便為將來的發展打下堅實基礎。順應這個大趨勢，在社會各界的關心和支持下，香港與內地各省市及地區的交流團體紛紛成立，大家各自按照香港與內地對口地區，開展了形式各異、豐富多彩的交流活動，取得了豐碩成果。
香港青少年團體是推動國民教育的主力軍，先後舉辦了多個青年交流團，深得港青的歡迎及參與，如京奧交流團令港青有機會與國民一起見證祖國的歷史性時刻；汶川交流團則令港青感受地震災民同舟共濟、守望相助的精神。
多位熱心人士，在過往成功推動兩岸青年交流的基礎上，去年共同發起成立「香港青年交流促進聯會」，希望以此為平台，凝聚香港所有愛國愛港青年社團的力量，全面加強和推動香港與內地、台灣、澳門(兩岸四地)之間的青年交流，讓中華青年在21世紀發揮更加積極而重要的作用。
鍛煉青少年的「少年團」及「服務團」
去年的施政報告中提出了推動國民教育發展，包括撥款資助37,000個學生到內地交流，當局大部分資助一半費用，為政府與青年團體等合作進一步推動國民教育鋪好了新台階。在此基礎上，今年施政報告進一步增加學生參加內地學習及交流活動的機會。政府的目標是，學生於中、小學階段內，最少獲一次資助參加內地交流計劃，每年增加4,000多個名額，估計2015至2016年可落實目標。為準備教師日後帶團北上，當局也會資助準教師到內地參加專業研習班。
香港整體就業情況已見改善，但青年失業率仍然偏高，失業年輕化，根本原因在於香港市場規模有限，限制了青少年的發展空間。香港與內地在經濟上的不斷融合，凸顯出加深了解國情對香港青年人自身事業發展的重要性。不少香港學生畢業後有意投身內地工作，促進兩地青年交流的工作刻不容緩。結合兩地融合趨勢推動國民教育，能夠增強香港青少年對國家和自己前途的信心，拓展他們的理想和事業。
政府亦計劃在明年成立「醫療輔助隊少年團」及「香港青年服務團」。「醫療輔助隊少年團」的目標則是鼓勵12至17歲的青少年透過參與群體和訓練，學習有用技能和培育領導才能，幫助他們建立自信心、責任感、自律和服務精神。「香港青年服務團」，招募及資助18至29歲青年到內地做義工，到貧困地區，提供教育、衛生、環保等知識訓練。服務時間由6至12個月，除包往返交通費，每月每人可獲約3,000元生活費。資助金額會就不同地區生活水平再有調整。至於工種，要視乎服務對象，但工種包括教書、衛生等，而計劃預計為期兩年，名額共100個。成立「香港青年服務團」，可鍛煉年輕人，令他們不會驕生慣養，養成助人精神，以及對內地多一份感情。
網上青年工作試驗計劃意義重大
青少年面對失業失學等「雙失」壓力，只懂上網，不願面對外界，變成「隱蔽青年」，成為近年香港社會一個新現象，受到社會關注。施政報告提出，因應青年人生活模式的轉變，特區政府將透過「獎券基金」撥款，推行網上青年工作試驗計劃，透過網際網絡接觸有需要的青少年，特別是邊緣及隱蔽青年，以便適時提供支援。
在現代互聯網社會中，網絡已成為「80、90後」青少年接觸社會的主要方式。網絡對青少年存在負面影響，包括不良資訊的泛濫、私隱保障、電腦入侵、資料盜用、謠言散播……等。使網絡上的青少年出現道德弱化的現象，其虛擬性使很多青少年沉溺於虛幻的網絡世界，色情信息的傳播對網上青少年的身心造成「信息污染」等。
但是，網絡也能夠給青少年帶來積極因素：網絡的信息化特徵催生青少年的現代觀念，包括學習觀念、效率觀念、成才意識、競爭意識等；網絡為青少年提供了求知和學習的廣闊校園，為青少年的成才提供了廣闊的求知空間。互聯網以它豐富的信息拓寬青少年的思路和視野，激發他們的好奇心和求知慾。
邊緣及隱蔽青年，往往藏隱在網絡世界深處。網絡對青少年的異化導致自我封閉，疏離社會，寄情於網絡，結果網絡匿名互動使網絡交流更加缺乏真實感，使主體更加孤獨。什麼是隱蔽青年？不同的領域中有不同的意見。事實是，每個青年人隱蔽的原因都不盡相同，但他們大多在現實生活中受到挫折，於是選擇逃避社會，並透過互聯網上的互動，嘗試找回已失去的「我」。
利用互聯網與邊緣及隱蔽青年溝通是大勢所趨，但是，什麼人在網絡上與邊緣及隱蔽青年溝通？在網上找到邊緣及隱蔽青年後什麼人與之見面輔導？這應該有適當的配套與資源配合，對此政府應認真考慮。筆者建議「獎券基金」可撥款予青少年團體，由青少年團體負責與邊緣及隱蔽青年溝通，並負責找到他們之後的見面輔導，乃至吸引他們參加青少年團體舉行的交流、考察以及義工活動，這樣有助於讓邊緣及隱蔽青年在同輩人朝氣蓬勃的感染下，迅速從邊緣及隱蔽中走出來，重新塑造積極向上的人生。
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