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理性議政 修訂財案


http://paper.wenweipo.com   [2011-03-07]     我要評論

何鍾泰博士、梁美芬博士、劉秀成教授 立法會議員(專業會議)

 如果財爺作出重要回應,反對派仍「一味地罵」,那就說明他們為何爭什麼都爭不到。儘管如此,我們認為這次財政預算案的修訂,對市民、議員和政府各方,都是一次難能可貴的經驗。它讓市民感受到政府還是肯聽取民意的;它讓議員看到理性務實的談判是可以改變政策的;它讓政府知道及時改變政策並不是什麼洪水猛獸,只要施政能夠切合民意,市民是會給予相應的肯定。

 在市民、議員和社會對新財政預算案表達不滿的情況下,財政司司長曾俊華終於修改了最受人爭議的六千元注入強積金的原方案,改為直接發放六千元給所有十八歲以上的香港永久性居民,並沿用去年寬減薪俸稅的做法,以及預留30億元照顧未能受惠於上述措施的人士,令受惠人口可達600萬。

放下通脹包袱 另外處理

 政府原先以不想刺激通脹為考量,不直接發放這六千元給市民。但由於這種考量與市民的期望實在有太大的落差,現今作出修訂,符合了市民的即時期望,通脹的問題則要另行處理。

 大多數市民對財爺的這些修訂都表示歡迎,因為這種修訂雖然是史無前例,但在民意和議員反映意見後,財爺還是願意放下身段去傾聽民意的。這趟預算案由出台到修訂的過程雖然峰迴路轉,但我們卻認為它實際上樹立了一種市民、議員和政府之間的新理性互動形式,期間雖然跌宕起伏,但經驗彌足珍貴,最重要的是其結果得到大多數市民的肯定。

政治是妥協的藝術

 2月23日財政預算案一公佈,民意最不滿六千元注資強積金,並要求財爺「套現」。我們在財政預算案公布當日亦公開表示,預算案缺乏長遠方案去解決居屋、老人、退休、老人醫療、租金津貼、「N無」人士、15年免費教育等問題。但我們亦表示今次預算案在免公屋租金、老人金和綜援雙糧、體育精英基金、補助藝術發展和放寬大學生貸款計劃等方面採納了我們的建議。

 縱使政府未完全回應我們的所有要求,但作為立法會議員,實不能輕言對財政預算案投反對票,反而應該以最有效方法去說服財爺,回應民間最重要的意見:就是240億「套現」,讓市民自行選擇,這才是焦點。

 雖然在財爺公佈新修訂後,仍有個別黨派的議員繼續開足火力,批評政府「誠信破產」、「打擊管治威信」、「跛腳鴨」等等。但政府快速修正不受歡迎的政策,迎合市民的訴求,不是應該值得肯定的嗎?為什麼順應民意,政府就會「誠信破產」?

 政府為了尋求代表民意的議員們支持議案而妥協,本身就是民主政治的一個重要組成部分,為什麼卻變成「打擊管治威信」、「跛腳鴨」?事實上無論批評什麼,政府也好,議員也好,一切都應以民意為依歸,以事實和務實為基礎,否則任何的批評最終只會流於為批評而批評,為反對而反對。

 市民對六千元注資強積金遠水不能救近火的做法很不滿,作為民意代表的議員,我們迅速表達了市民的要求,說服財爺修改有關的預算案內容,這本身就是議員的天職和民主的體現。

 我們同意預算案修訂後,政府應立即展開上述長遠政策的研究。但亦明白有些問題必須透過不同的政策局形成共識後才可以正式展開,並不是財政預算案可以即時討論。就市民「套現」、退稅及對「N無」人士的特惠金,財爺「快、猛、準」的修訂,我們應予以肯定與鼓勵。因為如果財爺作出主要回應,反對派仍「一味地罵」,那就說明他們為何爭什麼都爭不到。

 儘管如此,我們認為這次財政預算案的修訂,對市民、議員和政府各方,都是一次難能可貴的經驗。它讓市民感受到政府還是肯聽取民意的;它讓議員看到理性務實的談判是可以改變政策的;它讓政府知道及時改變政策並不是什麼洪水猛獸,只要施政能夠切合民意,市民是會給予相應的肯定。

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