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鄭若麟 資深傳媒人
倫敦國際會議並未能使利比亞戰場上出現有利於反對派和西方的局面。法、美、英空襲稍緩，利比亞反對派立即被政府軍擊敗，不得不從蘇爾特、拉斯拉努夫等城市撤退，這證明法、美、英聯軍遠未達到能夠控制利比亞局勢的地步。僅靠空中打擊是否足夠？這是一個碩大的問號。
日前在倫敦召開的40國利比亞問題國際會議在未能達成一致情況下，勉強成立了「接觸小組」，以繼續「實施聯合國1973號決議」，旨在完成三大任務：「保護利比亞平民、提供人道主義援助和開始政權過渡」。會議既未能對利比亞戰爭前景作出一個明確的預示和結束的日期，也未能就如何使戰爭結束達成一致意見。非盟仍然拒絕參加，而阿盟在法、英等國的多方勸說下，最後僅派一名大使級代表敷衍了事。會議召開後全球媒體反應冷淡，阿盟、非盟等有關組織沉默以對。甚至在會議主角法國，輿論也明顯地「低調處理」……
無助推進利比亞局勢發展
深入分析倫敦會議的「成果」，可以明顯地看到在涉及戰爭這樣重大的國際問題上，一些國家仍然視之如同兒戲，以明顯言不由衷的話，來迷惑世界輿論。儘管取得了成立「接觸小組」之類的「成功」，但對利比亞局勢卻沒有起到任何有益的推進。
會議強調「國際社會就軍事干預利比亞局勢達成了共識」，即「避免了一場大屠殺」。且不說這一「國際社會」顯然不包括所有認為「禁飛」不等於動武的國家，而且「避免了一場大屠殺」之說顯然也有值得商榷的地方。會議另一個「達成共識」的地方，是軍事行動將繼續下去，直到「利比亞民眾免除危險處境」，並由「利比亞人民自己來決定他們的前途」。令人諷刺的是，法國已經外交承認的利比亞全國過渡委員會的代表卻沒有能夠全程參加會議，因為與會者除了法國和卡塔爾，還沒有其他國家正式承認其政府。事實與法國外長朱佩一再強調的「利比亞人民自己決定自己的命運」的空洞口號形成鮮明對比。
如何裁決卡扎菲無共識
會議特別要求卡扎菲下台。利比亞領導人已經「失去其合法性，從而完全被排除在政治過渡進程之外」。然而在會場的走廊上，各國對於卡扎菲的未來命運，也同樣各唱各的調。對於反對派來說，卡扎菲不僅必須下台，而且必須受審，這一立場得到法國和英國的支持。兩國均要求卡扎菲立即下台、受審。理由是「卡扎菲最近幾個小時在米斯拉塔城動用狙擊手攻擊平民並讓他們在大街上流血至死」的行為，使他「完全失去了合法性」。利比亞戰爭是從禁飛伊始，而禁飛行動是為了阻止卡扎菲「動用飛機攻擊和平示威民眾」。倫敦會議則提出了新的「狙擊手攻擊平民」的指控，並以此為依據要求卡扎菲下台。法國外長朱佩表示，卡扎菲的命運，「將由利比亞人民來決定」。英國外相黑格則表示，「我認為他應該面對國際刑事法庭的審判」。這證明兩國在利比亞兩派內戰中已經明確站在了反對派一邊。
然而就是西方國家內部，對此也有著不同看法。意大利和西班牙就主張讓卡扎菲流亡。然而問題是，這些都顯然不是在聯合國1973號決議範圍內的內容。西方歷來主張「無罪推定」，在聯合國至今尚未對此進行調查和定論之前，要求卡扎菲下台，顯然是在加劇目前正在激戰之中的利比亞兩派勢力的仇恨，而非通過停火、調停走向和平。究竟這是在保護平民，還是在打擊利比亞本身？
會議確立了軍事行動由北約來協調和部署，而政治指揮權和實際出動軍事力量的則由「一小批志願國家」來保證。僅此就可以清晰地看出，這場利比亞戰爭的真正發動者和指揮者、實施者就是法、美、英三國，其他國家僅僅都是（必須的）陪襯。許諾派戰機到利比亞上空進行禁飛巡邏的卡塔爾和阿聯酋明顯地起到「擺飾」的作用，僅僅起到避免給人以「西方攻擊伊斯蘭國家」的口實而已。這種欲蓋彌彰的做法，真正是將全球民意當作「阿斗」。
阿盟國家成對利動武的陪襯
會議成立了一個15國加聯合國、非盟、阿盟和歐盟組成的「接觸小組」，是會議主要「成果」。卡塔爾同意下一輪「接觸小組」會議在其國土上召開，亦可算是打破「西方對阿拉伯－伊斯蘭世界」的說法的一個突破口。但問題也恰恰在此：為何除了卡塔爾一國，其他那麼多阿盟國家中居然沒有另外一個也站出來支持這場沒有前途的戰爭呢？
會議要求向利比亞反對派提供必要的武器援助。這令人難以相信此舉是符合聯合國「1973號決議」的。讀遍該決議也沒有找到相關內容。相反決議主張對利比亞進行武器禁運。但會議的解釋是決議授權成員國可以「採取一切必要措施」。顯然，有關方面將這句話當成了一個大籮筐，任何雜七雜八的內容都可以朝裡面裝。事實上向內戰一方提供武器，進一步證明，法、美、英三國實際上已經參與利比亞的這場內戰，而且已經欲罷不能，非要將戰爭打到卡扎菲下台才有可能罷手。
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