陳鑑林 立法會議員
「一國兩制」使香港成為了中國境內唯一獨立的、對外開放的金融市場,為實現資本開放、人民幣國際化提供了最佳的試驗場所。因而,香港要維持其優勢,就一定要把握機遇,乘著國家金融體制逐步走向開放的這段時間,積極開拓人民幣業務,在港推出更多的以人民幣計價的金融產品,穩步發展人民幣境外拆息市場及外匯市場,加大人民幣在港的成交量,增加香港與內地人民幣的流通,推進香港成為人民幣離岸結算中心。
「十二五」規劃綱要於3月14日正式獲得通過。這意味著未來五年中國的經濟發展會面臨重大的突破。香港,作為中國經濟走向世界的橋樑和窗口,在未來中國的發展中扮演什麼角色?如何利用「十二五」帶來的契機,發揮及拓展香港的優勢,值得我們研究討論。
「十二五」規劃綱要首次明確「支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心」,溫家寶總理更在今年「兩會」答記者問時予以重申,並強調金融改革在香港的「先行先試」。
「十二五」規劃,提出了要深化國家金融體制改革,穩步推進利率的市場化改革,逐步實現人民幣資本項目可兌換。
發展人民幣離岸結算中心
「一國兩制」使香港成為了中國境內唯一獨立的、對外開放的金融市場,為實現資本開放、人民幣國際化提供了最佳的試驗場所。隨著中國經濟快速增長,人民幣在國際金融格局中的地位越來越為重要,人民幣國際化的呼聲甚高。香港若能成為人民幣離岸結算中心,有助於香港迎戰新加坡、上海和深圳等周邊城市,在區域競爭中脫穎而出,有助提升其國際金融中心地位。
從熊貓債券到2010年在港發行人民幣債券360億;從香港、上海加四個廣東指定城市間跨境貿易獲准可用人民幣結算,到跨境貿易人民幣結算試點今年將擴至全國。香港的人民幣業務已經邁進了一個新的台階。但目前,市場上以人民幣計價的金融產品也不多。八年來人民幣業務的發展,與當初計劃打造香港成為人民幣離岸結算中心時所預期目標相差甚遠。要成為人民幣離岸結算中心,香港還有很長的路要走。
未來一段時間,當局還要盡快落實檢討現行法例,容讓人民幣金融產品在香港上市;逐步放寬人民幣進出境的限制;積極推動增加港元債券和人民幣債券的品種和零售交易,促使銀行的交易費用大大降低;鼓勵香港和廣東的銀行可以進行跨境跨行自動轉帳或者電子轉帳。為人民幣業務的進一步推進做好準備。
加強和內地證券交易所合作
「十二五」規劃中提出了2020年上海要建成國際金融中心,對此不少人都擔心香港金融中心的地位受到威脅。但本人認為,上海的競爭力固然不容忽視,然香港亦無需過分擔憂。畢竟距離2020年仍有時間,且香港被公認為是全球最自由經濟體系,有高水準、和國際接軌的專業服務,國際認可的資本市場,健全的司法制度,這些軟件都使得香港的國際金融中心地位不容輕易動搖。
如今,世界交易所出現合併潮,香港可以研究如何加強和內地證券交易所合作,如互相交換證券商品上市,允許兩地的銀行或者股票經紀在對方的地域進行營業活動。
但香港不能想當然,認為中國的國際金融中心永遠就只能是香港,人民幣離岸業務非落戶香港不可。中國工商銀行第一家人民幣業務中心已經在新加坡成立。內地也正積極研究開放金融市場,等有一天國內的金融市場真的實現對外開放,香港國際金融中心的地位就會被削弱。因而,香港要維持其優勢,就一定要把握機遇,乘著國家金融體制逐步走向開放的這段時間,積極開拓人民幣業務。在港推出更多的以人民幣計價的金融產品,穩步發展人民幣境外拆息市場及外匯市場,加大人民幣在港的成交量,增加香港與內地人民幣的流通,推進香港成為人民幣離岸結算中心。
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