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葉偉明 工聯會立法會議員
每逢假期節日，只要走過尖沙咀廣東道一帶，你會仿似去到一個陌生地方：道路兩旁國際名店林立、迎面每每是講普通話的內地旅客。從種種現象及數據皆顯示近期本港旅遊業異常興旺，但在亮麗數據及風光背後，香港旅遊業存在一定隱憂，政府及業界不可不察。
在今年初，香港旅遊發展局公布2010年全年訪港旅客及消費數字齊創新高，分別3603萬人次及2126億港元，較09年增加21.8%及30.5%。
訪港旅客客源近年出現結構性變化，我從旅發局公布的數字分析，在05年，共有2335萬人次旅客來港，當中約1254萬人次為內地旅客，約佔總數的53.7%；在2010年，整體旅客人數上升至3603萬人次，當中內地旅客高達2268萬人次，內地旅客所佔比例則增至62.9%。
同期內地旅客人次升幅達80.9%，但美洲及歐洲旅客的人次升幅卻只有11.8%及26%。2010年訪港美洲及歐洲旅客實際人次約有175萬及217萬，遠低於內地旅客。
成立高層次的香港旅遊局
業界預計今年訪港旅客會持續上升，有機會達4000萬人次，不同數據顯示，本港旅遊業正是由內地旅客支撐住。但值得注意的是，旅客投訴亦相應增加，消費者委員會在去年便接獲2033宗旅客投訴，比09年的1876宗上升8%。其中內地旅客的投訴佔總數的70%，共1420宗，亦較09年上升9%。
投訴增加將會影響香港旅遊業聲譽，若大家不善忘，在過去兩年便發生多宗內地旅客在港被迫購物事件，甚至有內地旅客將被導遊強迫購物片段上載至互聯網，連中央電視台亦有報道，有內地傳媒更派記者以「放蛇」形式，全程記錄這些「零負團費」旅行團在港活動，香港旅遊業正因一小撮人的不當行為導至聲譽受損！
有時忽發奇想，大家應該多謝「阿珍」、「阿蓉」的出現，令各界真正關注到香港旅遊的整體規管問題，終迫使商務及經濟發展局在上月底推出諮詢文件討論，檢討香港旅遊業運作和規管架構，並提出四個方案供各界討論及發表意見。
工聯會旗下多個旅遊業工會與我曾多次約見商務及經濟發展局及有關官員，反映對旅遊業發展意見，希望當局可以將現時本港旅遊業由旅遊業議會、旅遊發展局、旅遊事務署等多頭和分散的自律規管方式徹底改變，改為成立一個高層次的香港旅遊局，不單加強規管本港旅遊業，亦為香港旅遊業制訂長遠發展藍圖。
在亮麗的旅遊數據下，大家可能會滿足現狀，但長遠而言，除業界規管問題外，本港亦要面對旅遊景點不足、酒店房間供應飽和及人手不足等種種問題，而上海、新加坡、澳門等鄰近地區近年銳意發展旅遊業，亦將會對本港造成很大挑戰，故成立一個香港旅遊局及全面制訂旅遊業發展藍圖是迫切工作。
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