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柳頤衡
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強將於本月16日至18日到香港訪問3天。李克強此行的重頭戲，是出席國家「十二五」規劃與兩地經貿金融合作發展論壇。「十二五」規劃歷史性地將涉及港澳部分的內容單獨成章，凸顯中央對保持香港繁榮穩定的大力支持。李克強來港出席「十二五」論壇並發表重要演說，相信會對香港與內地的未來經濟合作提出一些方向性的建議和意見，這充分顯示中央高度重視落實「十二五」規劃支持香港的有關安排，對香港社會經濟發展具有重大和深遠的意義。
李克強與香港很有淵源。2009年2月，李克強出席西氣東輸二線東段工程開工儀式時強調，管道將通達14個省份及香港特別行政區，令居民用上清潔、高效、方便的天然氣。港珠澳大橋是列入「十二五」規劃粵港澳合作7個重大項目的首位項目，2009年12月，李克強主持港珠澳大橋開工儀式時強調，大橋的建設將進一步密切香港與澳門之間、港澳與珠三角地區之間的聯繫，對保持香港、澳門長期繁榮穩定，增強區域整體競爭力，都具有十分重要的意義。
制定「十二五」 李克強傾注精力智慧
在「十二五」規劃的制定過程中，李克強傾注了大量的精力和智慧。2010年11月14日，新華網刊發了李克強對於「十二五」規劃建議的長篇闡述文章，文章高屋建瓴，從國際環境的新趨勢，國內環境的新特徵，指出我國仍處於發展的重要戰略機遇期，要牢牢把握「十二五」發展的科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，切實把加快轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程和各領域，包括加快推進經濟結構戰略性調整，協調推進經濟發展和社會建設，深入推進改革開放和體制機制創新。李克強並出席多個省區「十二五」規劃綱要（草案）編制工作座談會並發表重要講話。2011年4月29日，李克強主持召開「十二五」國家重點專項規劃編制工作座談會，他強調要把規劃的編制與實施結合起來，增強規劃的嚴肅性和可操作性，規劃不能只是「掛在牆上」，而是要付諸行動，著力實施，取得實效。
傳遞中央對港與內地合作方向性意見
「十二五」規劃中首次將港澳部分獨立成章，亦支持香港在多個方面的發展，但其中涉及許多有待落實的問題，尤其是關於內地與香港在經濟合作上的具體安排，故國家發改委、商務部、人民銀行聯同特區政府舉辦了此次「國家『十二五』規劃與兩地經貿金融合作發展論壇」，就落實國家「十二五」規劃，尤其是經貿、金融合作進行深入探討。
「十二五」規劃提出的一連串戰略目標，為香港有關產業發展帶來機遇。在區域合作方面，特區政府的重點工作包括積極推動落實《粵港合作框架協議》、落實廣東對香港服務業開放「先行先試」措施以及協助推動深圳前海地區發展。在合力推進粵港合作框架協議方面，粵港兩地政府在金融、跨境基建設施、環保、醫療和教育等多方面的合作制定了清晰目標。
香港社會對落實「十二五」有共識
香港特區立法會在2010年1月通過「積極參與國家『十二五』規劃」的議案，並在同年五月通過「積極執行《粵港合作框架協議》」的議案。立法會今年3月31日通過落實「十二五」規劃的議案，議案提及「促請特區政府積極響應，把握『十二五』規劃的黃金機會，深化香港與內地的合作，以促進香港經濟發展，改善民生」。特區政制及內地事務局局長林瑞麟表示，這與特區政府配合「十二五」規劃工作的方向是一致的。這些，都反映香港社會對支持香港配合國家「十二五」規劃已有共識。
今年兩會期間，中聯辦主任彭清華在北京表示，「十二五」規劃綱要關於港澳台的闡述，具有里程碑的意義。彭清華從《綱要》與香港發展的關係入手，揭示《綱要》體現了國家戰略規劃的完整性，並指出《綱要》進一步明確了香港在國家整體發展中的地位和作用，為香港的發展提供了戰略指引。彭清華指出，有必要在香港大力宣傳「十二五」規劃，讓香港同胞充分了解未來五年國家經濟社會發展的宏偉藍圖，了解香港在國家發展中的地位和作用，使香港同胞在中華民族偉大復興的歷史進程中，與內地人民攜手奮進，共享偉大祖國的尊嚴與榮耀。
推動香港進一步思考和制定發展戰略
的確，「十二五」規劃綱要對香港的未來發展有里程碑的意義，包括凸顯：(一)支持鞏固和提升香港國際金融中心、貿易中心、航運中心的地位，包括發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心；(二)支持香港發展六項優勢產業，在內地拓展合作領域和服務範圍；(三)支持進一步深化內地與香港的經濟合作，繼續實施《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），支持將廣東「先行先試」措施逐步拓展到其他地區，並確定《粵港合作框架協議》中粵港合作的重要功能定位和香港在珠三角區域發展中的核心作用。
「十二五」規劃綱要凸顯了中央對保持香港長期繁榮穩定的大力支持，為香港特區的未來發展提供了歷史機遇，同時又能讓香港特區在「一國兩制」下，配合國家的整體發展方向，按照《基本法》自行制定自身的發展方向、政策和措施。李克強來香港出席「十二五」規劃與兩地經貿金融合作發展論壇並發表重要演說，對於推動香港特區政府與社會各界進一步思考和制定香港未來發展戰略並付諸實施，使香港在參與和推動國家發展中實現自身的更大發展，具有重大和深遠的意義。
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