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妮爾硯 軍事評論員
近日，北京市推出的優待退役大學生士兵的新舉措引起了部隊官兵和廣大民眾的廣泛關注。這項由地方政府頒布的新政策宣佈，北京市每年將為退役大學生士兵進入公務員序列、事業單位、國有企業等提供一定數量的崗位，退役大學生士兵復學完成學業且被本市用人單位接收的，可辦理進京落戶手續等。
《解放軍報》發表評論稱：「這一系列鼓勵大學生攜筆從戎、獻身國防的新舉措，完善了退役大學生士兵安置機制，不僅對北京市今後的徵兵工作具有促進作用，對全國其它地區做好徵兵工作無疑也有借鑒意義。」北京獨立軍事觀察家認為，對這項優撫新政，人們多是從穩定拓展高素質兵源的角度觀察問題，這也是題中應有之義，但透過這些新政策、新舉措、新變化的分析，深感新的兵役政策不僅是政治意識、國防觀念、長遠眼光的體現，更是凸顯了擁軍優撫的新理念，值得鼓勵和推廣。
全程優撫 「進」、「出」見喜
北京市出台的《關於做好退役大學生士兵就業工作的意見》規定，列入人員範圍的退役大學生士兵服役期間視為工作經歷，在公務員考錄和企事業單位招聘工作人員時計算工齡，在團和相當團以下單位服役期視為基層工作經歷；享受國家和北京市考學升學、繼續學習相關優惠政策。進行定向公務員考錄和企事業單位招聘時，退役大學生士兵可視同普通高等學校畢業生辦理招錄手續；對服役滿12年的退役大學生士官、平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的退役大學生士兵優先招錄。觀察家認為，應徵服兵役的大學生士兵，在為國防奉獻青春的同時，也失去了高薪就職、出國發展、創業經商等個人人生選擇的機會，如退役回家或即面臨「就業難」、「考公務員難」等現實問題。近年來徵召大學生士兵工作遇到一些難題，多是因為「出路」問題沒有妥善解決，大學生們不得不為自己退役後的現實人生道路考慮，而對實現自己的軍旅夢想拿不定主意。有這些優撫新政策全程保障後，就能讓有志建功軍營的大學生既能看到「進」的大門敞亮，也能看到「退」的出路寬廣，體現了地方政府優撫理念更加時代感和人性化。
政策量化 「剛」、「柔」相濟
翻閱北京優撫新政文件，發現過去常見的「原則上」、「一般應」等常用字眼不見了，代替它的是具體的數量規定，如今後北京市每年要拿出一定數量的公務員崗位，定向考錄退役大學生士兵，考錄數量不低於當年符合條件的退役大學生士兵人數的10％；事業單位招聘時，定向招聘數量不低於當年符合條件的退役大學生士兵人數的15％；市屬國有企業招聘時，定向招聘數量不低於當年符合條件的退役大學生士兵人數的15％；非公經濟組織定向招聘退役大學生士兵，招聘數量不低於當年符合條件的退役大學生士兵人數的10％。如上累算，50％以上的退役大學生士兵將得到定向招錄。觀察家指出，從領導學和社會管理學的角度講，政策只有具體才有可操作性，否則就是「空頭支票」。北京市規定公務員考錄、事業單位招聘人員、企業單位安排就業時，都要拿出具體比例的崗位給退伍大學生士兵，切實體現了優撫政策必須落實到位的剛性理念。
觀察家認為，當兵熱不熱，關鍵看政策。隨著解放軍加快推進發展轉型，迫切需要有一大批高素質人才作為部隊發展建設的智力支撐；大學生士兵綜合素質相對較高，高效合理地發揮這些高素質人才的作用，對於夯實部隊戰鬥力生成的根基意義重大。同時，大學生士兵經過部隊的摔打磨煉，政治素養、國防意識、大局觀念和奉獻精神都有很大的提高，結合退役安置把他們充實到各級黨政機關和企事業單位，對改善公務員和企事業員工隊伍的素質結構，具有重要的意義。
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