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——就《香港國際機場2030規劃大綱》作出回應
黃山 測量師 香港專業人士協會副主席
興建第三跑道能應付航空需求的長遠增長,藉此增加國際及內地航點,從而擴大香港的航空網絡,對提升香港國際航空樞紐的地位,以及建立香港作為全球城市的戰略性部署極為重要,是維持香港長遠競爭力的有效方案。
為期3個月的《香港國際機場2030規劃大綱》公眾諮詢9月2日結束。《2030規劃大綱》提出了兩個機場發展方案諮詢公眾。方案1是維持現有雙跑道系統,但繼續提升客運大樓及飛行區設施,讓機場應付直至約2020年的航空需求增長。方案2是擴建成為三跑道系統,令機場具備足夠運力,應付直至2030年甚或其後的預期航空交通流量增長。
機管局這次諮詢文件內容非常全面,加上介紹短片和模擬動畫製作認真,並且在後期提供了多項與環評有關的顧問專業報告,相信可有效地徵詢持份者及公眾人士對香港國際機場未來發展方向的意見。
興建第三條跑道最可取
香港專業人士協會對《香港國際機場2030規劃大綱》內兩個機場發展方案進行研究,經討論後認為第二方案較為可取,對香港長遠發展更為有利。協會支持採納擴建成為三跑道系統方案的理由如下:
1) 香港若要發展為區域供應鏈的樞紐,機場將是核心所在,用以支援及推動香港外向型經濟的各行各業,甚至人民教育及文化科技交流的發展,所得回報將反映在香港的GDP/GNP、消費、就業、外來投資等多方面的環節。此外,航空運輸可帶動貿易、物流、金融、專業服務、旅遊、高端製造等多個產業發展,這些產業極需要便捷的運輸系統配合國際性商業活動,從而使人流、物流能通達全球。因此,香港國際機場的客貨運量必須追上國際發展趨勢,否則將有礙相關產業的發展。
2) 雖然方案1的雙跑道方案,造價及對環境的影響均會較小,但是現時機場的雙跑道受附近的地形所限,即使提升現有設施與系統,只能應付至2020年的需求,當提升現有跑道的工程落成不出數年,機場容量將再次面臨飽和,航線與航班將無法應付不斷增長的需求。第二方案,興建第三跑道能應付航空需求的長遠增長,藉此增加國際及內地航點,從而擴大香港的航空網絡,對提升香港國際航空樞紐的地位,以及建立香港作為全球城市的戰略性部署極為重要,是維持香港長遠競爭力的有效方案。
3) 國家「十二五」規劃明確支持香港鞏固及提升航運中心的地位,有鑑於港珠澳大橋和深圳前海發展藍圖的相繼落實,香港不能再停留於被動角色,第三跑道應被視為香港重要的基建投資,肩負著重大使命。第二方案的興建費用龐大,不能單看機管局的直接收支以商業角度來衡量,要以打造香港的長遠根基為考慮,務必加強其在珠三角地區的領導地位。
將污染影響減至最低
最後,根據顧問的初步評估報告,增建新跑道將增加航班升降,長遠亦很有可能加深機場附近地區的空氣及噪音污染。值得一提是現時赤�P角機場的選址是證明成功的,但香港能否持續發展現有的機場,在環境質素方面必須付出代價。我們期望機管局在總結諮詢結果後,全面評估工程對附近環境及居民的影響,採取可行的方法把污染影響減至最低,在基建發展與環境保育間取得平衡。
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