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中銀香港發展規劃部高級經濟研究員 應堅
在樓市漸顯調整態勢之下,有觀點認為,如果繼續嚴厲的調控,可能傷及整體經濟的健康發展,故有必要作出微調。部分城市為刺激當地樓市交投,提出一些優惠措施,更有城市推出與調控要求不符的鬆綁措施,變相觸及限購紅線,但從去年底中央經濟工作會議到近日人大會議召開,內地政府調控樓市並沒有鬆動。
中央調控態度依舊非常堅決
一、調控態度非常堅決。去年《政府工作報告》提出要「堅定不移地」搞好房地產市場調控,7月份中央政治局會議在佈置下半年工作時又將其列為重點,要「堅持不懈」搞好房地產市場調控,首次提出「決心不動搖、方向不改變、力度不放鬆」三項要求。
去年底中央經濟工作會議時,溫總理重申要堅持房地產調控政策「不動搖」,要鞏固房地產市場調控成果。在主持各界人士座談會時,他表示房地產調控一為促使房價合理回歸「不動搖」,二為促進房地產市場長期、穩定、健康發展。
二、調控目標有所調整。兩年來樓市調控目標並非一成不變,而是根據市場變化及調控效果有所調整。前年樓價保持較快的上漲速度,故當年《政府工作報告》提出要切實穩定房地產市場價格,堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。樓價開始停漲後,政府又提出新要求,去年中央經濟工作會議後,調控目標轉為促進房價「合理回歸」。其實,樓價經多年飆升後已超出一般居民的承受範圍,以「促跌」代替「止漲」更符合大多數民眾的心理預期,但條件不具備時貿然實施,反而會適得其反。
政府加快普通商品住房建設
三、調控對象更加全面。從前年提出「實行差別化住房信貸政策」到去年提出「限購令」,樓市調控基本上圍繞著抑制投資、投機性需求展開。供應調控主要是增加住房用地及提供保障性住房等間接手段。去年底樓市供應調控力度有所增強,提出要加快普通商品住房建設,擴大有效供給的新思路。溫總理在各界人士座談會上表示,保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢,並強調要充分發揮市場機制的基礎性作用,合理配置資源,提高效益。
(摘自中銀財經述評 /《持續調控下內地樓市走勢探析》,四之二)
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