汪巍 中國國際問題研究所
普京5月7日在克里姆林宮宣誓就職,正式開始他第三任總統之旅。就職典禮上,普京強調:「未來幾年將是決定俄羅斯命運的關鍵階段。」這顯示出他建設強盛俄羅斯的壯心。
12年前,普京臨危受命首次出任俄總統。當時的俄羅斯,經濟衰弱、民生困頓。如今普京再次出任總統,現在的俄羅斯政治穩定、經濟上升、民生改善。2011年俄經濟社會各主要領域的發展呈現積極趨勢,公共預算稅收增長27%,農業增長22%,即將成為世界第二大糧食出口國,通脹率則降至6.1%,為蘇聯解體以來最低水平。2012年年初,俄國內生產總值超過了危機前水平。在八國集團中,俄是經濟發展最快的國家。
經濟危機是俄羅斯近年遭遇的巨大挑戰。在「梅普組合」的領導下,俄羅斯經受住了考驗,這為其繼續推動國家復興奠定了良好的經濟、社會基礎。在普京的第三個總統任期,俄羅斯將繼續實施富民強國戰略,加快新一輪私有化,加強市場競爭,增加國家對新技術、新經濟的投資,維持國家對經濟的影響力,限制政府投資和赤字規模,確保收支平衡,加快從資源型經濟模式向創新型經濟模式轉變的步伐,促進地區平衡發展,創造新的工作崗位,繼續走有自身特色的發展道路。
在外交上,普京將把美國、中國、獨聯體和亞歐地區作為對外工作的重中之重。
與華盛頓打了12年交道,經歷此次俄總統選舉前後的「倒普」風潮,普京意識到美國沒興趣與俄羅斯建立平等關係,當然也不相信美國和北約在歐洲部署反導系統無針對俄羅斯之意。儘管如此,普京在以「硬漢」姿態與美國「牛仔」打交道的同時,一直設法謀求俄美關係向積極的方向發展,希望美不採取對俄國家安全構成實質性威脅的行動,而能為俄提供發展創新型經濟和實現現代化亟需的資金和技術。
自古以來,俄羅斯就有揮之不去的「歐洲情結」,也一直沒有改變「在亞洲擁有大片領土的歐洲國家」的自我定位。目前,歐洲是俄最重要的能源銷售市場,而俄要發展經濟也需要歐洲發達國家的資金和技術。可以預料,只要歐洲不配合美國製造「麻煩」,普京會樂於與之發展關係並拓展合作,甚至爭取建立「全新的夥伴關係」。
至於獨聯體國家,與俄羅斯有著千絲萬縷的「血緣」關係。俄羅斯一向視原蘇聯地區為自己的「後院」,普京多次表示:與原蘇聯加盟共和國一體化是俄對外政策中的關鍵任務。俄擬在2015年前,以俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國已組成的「統一經濟空間」為基礎,建立歐亞經濟聯盟,終極目標是以此為依托,使俄成為世界新秩序中強大的一極。
隨著俄周邊形勢以及世界格局的變化,普京越來越關注經濟實力不斷提升的亞太地區,特別是中國的發展。多年來,無論在雙邊交往中,還是在國際事務中,互為最大鄰國的中俄兩國友好合作,相互支持,成為全面戰略協作夥伴。受亞太地區不斷上升的經濟實力吸引,俄已把發展遠東和東西伯利亞地區列為最重要的地緣政治任務。俄目前正在考慮成立東西伯利亞和遠東發展公司,專門負責落實相關項目。俄羅斯遠東地區的開發將進一步融入亞太合作的潮流。
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