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揚清激濁:全力提升香港競爭力


http://paper.wenweipo.com   [2012-07-24]     我要評論

楊孫西

 在香港回歸祖國十五周年的重要歷史時刻,胡錦濤主席帶來了中央的關懷與支持。他對香港寄予殷切期望,提出了四點未來發展的指引方針,包括要維持社會和諧穩定,維護基本法權威,提高競爭力和加強人才培訓等,涵蓋了政經及社會等各方面的重點任務。其中有關提升香港競爭力的方針言簡意賅,指出當前香港經濟最根本的問題。在步入知識型經濟的今天,香港必須加緊構建以創新科技為本的競爭力,這亦是政府、業界以及社會各方須共同面對的一個新課題。

大力支援創新科技

 近年來,香港的結構性經濟和社會問題相繼浮出水面,特別是香港創新科技的發展踟躕難前,已被其他亞洲新興經濟體遠遠拋離。香港企業的研發活動主要源自製造業,隨著香港工業將製造工序北移,愈來愈多的研發工作已移師內地,這類境外的投資未必會在本港的研究開發支出中得到反映。

 新加坡雖與香港同屬全球「經濟自由度」最高的經濟體,但對創新科技的支援措施相當全面和系統化,除了訂定將公營部門研發開支佔GDP比重提升至1%的目標之外,新加坡還宣布成立20億元新幣的「國家生產力基金」,資助各行業創新;並推出涵蓋範圍廣泛的「生產力與創新獎賞」計劃,對企業於創新價值鏈上的6類活動提供250%的利得稅扣減,有關免稅額更可折現為現金,以便小規模和成長型企業可以即時受惠。「全球競爭力報告」指香港創新科技指標的排名為全球第27,新加坡則名列第2位,這說明政府完全可採取傾斜性的政策來幫助本土的創新科技產品打開巿場。

加快強化與內地融合

 回歸十五年來,香港經濟經歷了多番起伏,先有亞洲金融風暴和沙士疫情的打擊,繼而在2007年起又出現了源自歐美的全球性金融海嘯。這些嚴峻的考驗,既突顯了香港經濟的強項,也同時暴露了深層次的弱點。祖國及時伸出了援手,出台了CEPA及個人遊等一系列對香港的特別開放政策,使香港的經濟開始了復甦,也進一步開拓了兩地經濟交往。近年來香港經濟增長超過長年平均,失業率回落至歷史低位,樓市更有過熱跡象,反映內地對本港經濟的拉動作用強勁,且效力有與日俱增之勢。顯而易見,加快強化與內地的融合已成了本港經濟持續發展的最重要基石保證。

 顯而易見,兩地經濟最終將會走向融合,對此中央亦不斷推出新的促進策略。尤其是香港可與珠三角融合而形成大珠三角大都會,中央特別選定了廣東作為兩地合作的重點地區,可「先行先試」新的對港開放措施。同時,還劃定了深圳的前海等新一代特區,作為「先行先試」的落實重點區域。去年中李克強副總理訪港時,更提出了六個兩地尤其粵港合作的重點方向,並確定了於五年內服務業對香港全面開放,也即是要達到香港與內地經濟的初步全面融合。

應有自主內生發展動力

 在香港回歸十五周年之時,除胡錦濤主席親臨視察外,內地各有關方面亦公布了一系列的擴大與港合作和對港開放政策。包括CEPA 9的簽署和公布了前海「先行先試」政策的框架,以便力推兩地深化合作。兩地金融合作和人民幣離岸業務的擴展,更是其中重點。具體措施有放寬香港金融機構北上經營(如成立消費金融公司),放寬香港投資進入(如公積金及退休金可以用QFII北上)和推出兩地市場掛牌的首批ETF產品等,前海則要成為人民幣資本帳自由兌換的先行先試據點。凡此種種,均顯示在中央支持下,兩地經濟融合正在加快。

 但港人必須清醒地看到,與內地交往日益緊密,並不能代替香港本身的發展,還要靠香港自身的努力和抉擇。這也就是胡主席所說的香港要提升競爭力,應有自主內生的發展動力。須知,十五年來香港經濟的一個仍未解決的老大難問題,就是經濟升級轉型緩慢,令GDP及工資增長也缺乏後勁。因此,社會各界應團結一致,共同努力保持社會和諧穩定,全面提升香港的競爭力。

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