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盧文端 全國政協外事委員會副主任 中國和平統一促進會香港總會執行會長
本月25日，財政司司長曾俊華以港台經濟文化合作協進會榮譽主席的身份，在台北出席協進會與台港經濟文化合作策進會第3次聯席會議，表示台港商討更緊密經貿合作安排是「當務之急」。行政長官梁振英前晚出席中評社及中評智庫的演講餐會發表題為「香港特區對台政策」主題演講時，希望共同推動兩岸三地建立更緊密的合作關係。事實上，港台相互設立了對口工作機構和辦事機構，兩會於多個合作範疇取得明顯進展及豐碩成果。港台兩地應該趁熱打鐵，加快推動簽署自由貿易協定，全面提升兩地的經貿關係，回應兩地商界、民間要求更緊密合作的訴求，把港台的合作推向一個更高的層次。
一、協策兩會推動港台全方位合作
2008年以前，香港特區政府與台灣當局之間，一直沒能提升交流層次，限制了彼此的交流深度。2008年兩岸關係回暖之後，香港特區政府與台灣當局開始友好接觸，港台兩地在經貿、食物安全、旅遊、金融、文化和航空運輸等多方面的合作，都取得了長足的進展。2010年，港台分別成立「港台經濟文化合作協進會」（協進會）和「台港經濟文化合作策進會」（策進會）。自從協策兩會在2010年成立至今，已踏入第三個年頭。透過協策兩會這個平台，港台兩地在經貿、金融、文化、旅遊、航空運輸等多個範疇上的合作，都取得了豐碩的成果。
台港雙方銀行機構去年8月透過策進會與協進會平台，簽訂諒解備忘錄；雙方也正就保險業監管方面的諒解備忘錄進行密切溝通。去年12月30日，港台雙方簽署《台灣與香港間航空運輸協議》後，港台航線更為繁忙。今年1月至7月，港台航班增長16%、載客率增8%，雙方來往熱絡。特區政府從今年9月1日起，讓台灣民眾自行在網上免費預辦進入香港的登記，進一步便利台灣民眾到訪香港。同樣，台灣也實施了香港居民赴台手續簡化措施。據統計，至今年8月底，共計有逾128萬名香港居民透過簡化後的方式赴台，為台灣帶去高達360.9億元新台幣的經濟效益。
二、未簽自貿協議 港台經貿關係存「缺口」
隨著港台交流合作日益密切，香港跟台灣現在是彼此的第四大的貿易夥伴，去年的貿易總額是3300億港元，較1997的1600億港元翻了一番；台灣企業在香港設立的地區總部、地區辦事處和當地辦事處的數目，由2001年的224間上升近一倍，至2011年的446間，並集中在貿易、金融業等高增值行業； 香港的企業也積極開拓在台灣的業務，例如一些香港銀行和物流公司，都在台灣設有分支機構，視台灣為其大中華業務中的一個重要組成部分；在旅遊業方面，每年有將近210萬台灣遊客人次訪港，是香港第二大旅客的客源市場，香港訪台旅客每年也多達60多萬人。
香港是重要的國際金融中心，物流業也十分發達，長久以來是兩岸商貿合作的服務平台，也是不少台商進軍大陸市場的橋頭堡。康師傅、富士康、中國旺旺、統一等台灣知名企業都已經在香港上市，利用香港的優勢，走向內地和國際市場。兩岸最近簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，港台在人民幣業務方面也有了非常緊密的合作。香港已經發展成為最具規模的離岸人民幣業務平台，可以為全球各地的金融機構和企業提供一站式的離岸人民幣金融服務。現在有20家台灣銀行的香港分支機構，已經加入了香港人民幣即時支付系統，相信會有越來越多的台灣銀行和企業利用香港平台進行離岸人民幣貿易結算、發債、資金管理等業務。可以預見，台灣在未來擴充大陸業務，將進一步利用香港服務，以配合業務發展需要。
可惜的是，儘管香港與內地已有《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)，台灣與大陸也有「海峽兩岸經濟合作框架協議」(ECFA)，港台之間卻沒有簽署類似的經濟合作協議（FTA），使兩岸四地之間的更緊密經貿關係存有制度性的「缺口」，不僅不利於港台經濟發展，亦會阻礙全面構建和發展大中華經濟區的進程。日前舉行的港台兩會聯席會議，台港兩地簽署FTA的議題並未列入討論議程，台灣陸委會副主委高長在會後記者會也明確表示，若台灣業者有迫切需要台港簽署FTA的需求，政府就一定會推。
三、兩岸三地成經濟鐵三角 提升共同優勢
港台兩地的業界近幾年都一直要求香港和台灣積極研究簽訂全面的經貿合作框架，以全面提升兩地的經貿關係，增進商界投資兩地的信心，讓兩地業界都得到實質的好處。這是兩地業界的共同願望。的確，港商對ECFA早收清單的優惠大感興趣，台商又希望在CEPA許多進入大陸的優惠措施可以分一杯羹，台港之間訂定框架或經貿安排，就能令他們在雙方貿易中得到CEPA和ECFA加起來的優惠。
大陸、台灣、香港兩岸三地都是WTO的成員，可以成為經濟鐵三角，提升共同的優勢，加強在全球市場的經濟地位和比重。三地可以憑各自的優勢，在互相交流、合作、競爭、磨合中，找到自己適當的定位，各展所長，互補不足，推動三地的生產力，令到整體經濟增長進一步發展。現在，堅持「九二共識」的馬英九成功勝選連任，希望進一步加強兩岸三地的經貿合作，帶動台灣的經濟發展，確保國民黨長期執政的地位；香港特首梁振英也表示，非常重視台港關係的發展，希望在他的任內，台港兩地的經濟合作能夠有更進一步的發展。既然港台雙方目標一致，就應積極務實協商，聆聽業界的訴求，盡早推動台灣與香港簽署自貿協議，把港台的合作推向一個更高層次，為兩岸人民的未來創造互惠發展，共創多贏的局面。
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