利民房策理應支持

http://paper.wenweipo.com [2012-11-02] 我要評論

蘇偉文恒生管理學院商學院院長

　政府早前展開有關各種增加土地供應方法的諮詢，是很有遠見和值得我們支持；至於發展新界東北，更是要進行，使香港在土地供應上可以滿足房屋上的需求。香港政府在房屋政策上不斷推出利民政策，顯示出政府對房屋問題的高度重視，也反映出政府對房屋問題有著理解，市民要對利民政策多多支持。

　政府上星期推出了新的房屋政策，分別是將特別印花稅的年期延長，由目前的二年增加至三年，而且更針對非本港人士的購房，要多加百分之十五的買方印花稅。消息公佈後業界普遍認為可以大幅減少境外人士來港購房，對穩定樓市有一定作用，而大眾對這項政策的反應大都正面，反映了這項政策是順著民意方向，也顯示了市民對目前房屋市場上的短路，已達到了如何不滿的地步。

減少境外人士來港購房

　香港地少人多，樓房需求旺盛，每年新落成的樓房數目不足以滿足市場需求，以致樓價高企，這已經是大眾的共識。從經濟的角度看，供求失衡是導致價格上升的原因，假如供應和需求都是具備彈性，即價格上升可令供應大增和需求大減，那麼這個問題可由市場解決。

　可是樓房的供應欠缺彈性，樓價飛升也不能馬上出現大量的樓房，而且香港對樓房的需求是很剛性，樓房價格上升對樓房的需求影響不大，結果是樓價持續上升而需求不減。當然，若是香港的樓房供應可以是無限的話，短期的供應不足並不是大問題，只要政府清晰的表示將來供應大增，人們還是可以接受。

　然而香港土地欠缺，政府在土地供應上捉襟見肘，將來樓房供應不能大增時，也意味著政府不能任由市場變化而不顧，因為以市場調節的機制已行不通，所以就有需要壓縮對樓房的需求，尤其是在樓房上投資的需求，更是一個極為重要的考慮，理由是當大部分市民在抱怨未能置業時，卻有另一批人擁有樓房資產，當中自然就有階級矛盾的出現。我們要強調的是，這並非等於反對投資樓房，而是在基本房屋需求還未能得到滿足的時候，卻放任樓房投資，產生的民意反彈可以很大。

增加土地供應具遠見

　在這個角度看，作為一個金融學者，其實是頗為矛盾的，在一方面金融學術強調市場調節；但另一方面樓房市場影響到社會各個階層，當市場調節失效而要向大眾負責，政府的介入有其需要。雖然政府的措施在需求方面下了功夫，但長遠而言，政府在供應方面不能，也不應不去增加。這是因為目前樓房需求可以讓行政和稅收政策來將之壓抑，可是解決問題的王道方法，還是從增加供應入手，我們總不能永遠只靠將需求壓抑下來。

　從這個角度分析和入手，政府早前展開有關各種增加土地供應方法的諮詢，就很有遠見和值得我們支持；至於發展新界東北，更是要進行，使香港在土地供應上可以滿足房屋上的需求。香港政府在房屋政策上不斷推出利民政策，顯示出政府對房屋問題的高度重視，也反映出政府對房屋問題有著理解，市民要對利民政策多多支持。