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馬恩國大律師 專業人士協會副主席
澳門行政長官崔世安日前宣布其施政報告，建議多項紓解民困的措施，包括再度直接向市民派錢，提高養老金及敬老金等。當時香港已有人提出，行政長官梁振英明年1月份發表其首份施政報告時，應該仿效澳門政府，向市民派錢。身為專業人士，我們並不介意動用公帑幫助有需要的人士，但是，我們更期望政府能處理好行政與立法關係，理順政府施政，令政府更好地為市民服務。
崔世安特首發表題為《增進民生福祉立足長遠發展》的施政報告，推出一系列扶貧紓困措施，包括向每名永久居民派發8000元，非永久居民派4800元，敬老金增至6600元，養老金則增至每月3000元。澳門政府明年還會向每個中央儲蓄戶口額外注資6000元，此外還有退稅、醫療券、電費補貼、豁免社屋住戶全年租金等等惠民措施。
派錢並不現實 香港需要發展
澳門政府近年憑開放權業，內地自由行等措施，令旅遊業急速發展，人均月薪10年間翻逾倍至1.2萬港元，與香港看齊。除了人均GDP迅速上升，更叫港人羨慕的是澳門政府「派錢停不了」。事實上，澳門經濟發展勢頭良好，今年上半年經濟增長達12.6%，財政收入理想，當局有足夠的財力與底氣兌現與民「分享經濟成果」的承諾。
面對澳門年年「派錢」的做法，香港政府或許也有壓力。全民派錢，當然皆大歡喜，也可為民望低落的政府贏取民心，但派錢效果只是一時之效，若從本港整體利益出發，繼續派錢就並不現實。澳門人口約56萬，今年4月宣布向澳門永久居民及非永久居民分別派7000元及4200元，共耗41.2億元；香港則有約700萬人，去年政府派6000元，610萬人合資格領取，總共派380億元。
香港政府在2012/13年度的社福開支是440億元，派一次錢便花掉了380億元，但全民派錢，對改善貧富懸殊情況，可發揮多大作用？大家回想一下，去年派發的6000元，究竟用在何處。
目前，香港貧富懸殊問題愈趨嚴重，老人貧窮人口上升，在職貧窮家庭人口也達歷史新高，內地新移民引致的「跨代貧窮」問題，令扶貧成為當前急務。政府派錢，可以換來市民一時掌聲，或把民望推高幾個百分點，但效果不會持久，對社會整體更不會有明顯效益。紓緩民困，還是要針對性地從長遠政策如福利、教育或稅制下手。
行政立法不順 政府施政艱難
香港近年越來越政治化的社會環境，已經逐步拖慢香港前進的步伐。就以派錢來說，政府提出的長者生活津貼計劃，在立法會財務委員會被一拖再拖。長津每月區區二千二百元，是敬老也好，扶貧也好，只是表達一點心意而已，當局堅持設立資產申報制度，議員則以拉布阻撓，行政與立法陷入沒完沒了的角力，目前仍然未知何時得到通過，有需要的長者是否又會少收一個月，至今有誰說得清楚，但是，數十萬有需要的長者肯定淪為犧牲品，這究竟是誰的責任呢？
新政府上任四個多月來，可以說，沒有一項政策不引起爭議，沒有一項措施未受到阻撓，國民教育束之高閣、放寬個人遊緊急煞停、新界東北發展計劃滿城風雨、龍尾人工沙灘計劃橫生枝節，政府施政根本寸步難行。市民原本指望新政府上台後撥亂反正，一洗上屆政府的頹風，豈料事與願違，所謂「穩中求變、適度有為」，至今仍然是停留在競選時的口號。
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