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黃海振 資深評論員
美國國務院每年都發表的「國家反恐報告」，在2004年發表的報告中說，自2001年全面反恐後，恐怖組織受到沉重「打擊」，2003年世界範圍內的恐怖襲擊總數僅為175宗。但在2012年的「國家反恐報告」中，已經不得不承認：恐怖活動不僅在數字上激增、恐怖手段層出不窮、恐怖襲擊的範圍更加不斷擴大；到2011年的全球恐怖襲擊數目已經激增至超過1萬宗；恐怖組織的數目和參加人數亦同樣快速增加，不滿美國的人數已經上升到歷史最高峰。
「反恐報告」說：「恐怖組織不僅威脅美國海外機構工作人員的『安全』，『基地』組織及其分支在美國境內也蠢蠢欲動，對美國本土安全已經構成嚴重威脅」。 美國是全球反恐的大哥大，但反恐標準卻是「順我者昌、逆我者亡」。白宮不順眼的，即使不是恐怖組織，也當是；白宮順眼的，即使是貨真價實的恐怖組織，也可以不是；結果導致世界「反恐」大混亂。嚴峻的反恐現實使各國看到，美國必須重新研究學習、重新檢討反恐策略，不要按照自己的利益和主觀意識下定義，否則反恐最終必將進入越反越恐的「死胡同」。
隨意入侵為「恐襲」造良機
9.11以後，美國出兵攻打阿富汗全力捉拉登；五角大樓隨後以伊拉克擁有大規模殺傷性武器、支持恐怖分子為名，入侵伊拉克，結果根本沒有找到什麼大規模殺傷性武器。隨意入侵他國，完全沒有降低恐怖主義威脅，相反為恐怖分子製造了擴大組織的良機，恐襲事件不僅沒有下降，反而不斷的蔓延。美國稱伊朗、古巴、朝鮮、蘇丹、敘利亞等國家是「支持恐怖主義的國家」，引發更多的國際矛盾。隨意將一個國家列為支持恐怖分子的國家，也是不負責任的做法。
中國積極參與國際反恐合作，為國際反恐鬥爭做出了突出貢獻。但美國竟然稱「中國與上合組織、巴基斯坦、泰國舉行聯合的反恐演習『並不是反恐』」。甚至指責「中國與美國在反恐問題上沒有重大的合作，很少進行信息交換」。世界深知中國深受「東突」恐怖組織的危害，但美國拒絕將在阿富汗捕獲的「東突」分子交給中國，甚至希望「東突」活動更猖狂一些。美國還對西藏恐怖分子採取慫恿態度，對中國的反恐鬥爭橫加指責。美國用「雙重標準」來衡量反恐，最終將禍延包括美國自己的全世界。
美國「反恐」定義需要更改
聯合國的「反恐資料」顯示，世界範圍內的反恐形勢之所以如此嚴峻，原因之一是反恐理論、對恐怖襲擊的認知、協調等都存在巨大問題。直至目前，連何種性質的活動可稱為是「恐怖活動」，都沒有統一看法，對「恐怖」的定義竟有166種之多。有些國家覺得是恐怖活動，美國卻不一定認同。美國暗中支持以色列霸佔巴勒斯坦領土，自然導致阿拉伯民眾的反美情緒，給恐怖主義提供了滋生土壤。到如今，巴勒斯坦人襲擊以色列是「恐怖襲擊」，而以色列打擊巴勒斯坦，美國卻稱之為「自衛」。
恐怖主義已經成為政治用詞，各自按照自己的標準指責對方是恐怖主義。混亂不堪的反恐定義，使人類面臨巨大災難。美國以「反恐」為名侵犯別國；甚至以「反恐」為由提出要駐軍馬六甲海峽，把13億穆斯林視為恐怖主義的根源；結果加劇伊斯蘭世界與美國本來已經相當激烈的矛盾。2001年印度在聯合國提出提案，認為恐怖主義概念的定義應加入「國家恐怖行為」，以杜絕某些強國以反恐名義發動「恐怖襲擊」，受到聯合國大部分國家支持，但卻因為美國阻撓而無法通過。
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