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楊孫西
據世界銀行和國際金融公司去年聯合發佈的2013年營商環境報告顯示，香港的營商環境屈居新加坡之後，居全球第二。香港作為國際自由港和舉足輕重的國際金融、貿易、航運中心，是世界上最開放、最具活力、最有競爭力的地區經濟體之一，具有獨特優勢。香港固有的優勢，主要是低稅制、自由港、國際金融中心。世界銀行最近一份調查再度確認香港為全球最佳的營商環境之一，調查指香港的低稅制為全球其中最簡單的稅制之一，尤其是有利小型和中小型企業。然而，背靠祖國成為今天香港最獨特的優勢。回歸祖國以來，為維護和提升香港的國際經濟地位，僅在財政、稅收等領域中央政府就為香港爭取到諸多利益，充分體現了「一國兩制」的優越性。中央政府已公佈的惠港政策，正在進一步提升香港的各項優勢。
發揮香港不可替代作用
回歸祖國以來，香港在國家改革開放和現代化建設中發揮了不可替代的作用。香港已經成為內地最大的外資來源地，是內地企業最大的境外融資中心，也是內地最重要的貿易夥伴和出口通道。港資企業到內地的投資總額到2011年底已經達到了5200多億美元，佔國家直接利用外資的45％。香港在內地的企業達到幾十萬家，吸納了內地數千萬勞動力就業。香港在其他方面對國家還有很多重要的價值，比如金融合作、服務業領域的合作，以及香港的城市發展規劃、社會管理、社會服務、環境保護等等。
不可否認，香港在「一國兩制」下，既保持了原有的經濟制度，又能從祖國日益繁榮中獲得更多的機遇、更大的空間和強有力的支持，具有雙重優勢。改革開放30多年來，香港和內地發揮各自優勢，與時俱進，形成了互利共贏的全方位合作格局。早在2011年，時任國務院副總理李克強在香港出席國家「十二五」規劃與兩地經貿金融合作發展論壇時表示，進一步發揮香港長期以來形成的獨特優勢，發揮香港在內地改革開放和現代化建設中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是國家的需要。李克強指出，中國經濟和世界經濟的深度融合，需要發揮香港通達國際市場的視窗和平台作用。國家推動經濟轉型，在對外開放中擴大內需，促進產業結構優化升級，需要發揮香港服務業的輻射和帶動作用。建設中華民族共同家園，深化內地與港澳經貿合作，促進兩岸經濟關係發展，需要發揮香港的橋樑和紐帶作用。
創新政策吸引投資
業內人士分析，香港土地昂貴、資源匱乏，應以更優惠的政策吸引投資，才能在全球激烈的競爭中佔一席之地。特區政府應進一步優化香港發展環境，在投資政策上有所創新，制定含金量更高、吸引力更強的政策，吸引外來投資。同時，應營造優質高效的服務環境，服務水準的高低和服務品質的優劣，是企業和投資者對經濟環境最直接的感受。須知「服務是第一投資環境」，要把一流的服務貫穿於發展的全過程。
國家「十二五」規劃明確提出，加大內需發展，提升服務業在GDP中的比重，這是香港發展的一個歷史的機遇。應該看到，香港的服務業佔GDP 90%以上，內地是香港輸出服務的主要市場，可在輸出金融及其他服務方面加快香港經濟發展，創造新的增長點。香港自2003年與內地簽署了CEPA，香港與內地在機構准入、專業互認、技術交流等領域都取得豐碩成果。當前，人民幣正在走向國際，香港已經把握這個機遇發展成為離岸人民幣業務中心。日前，國家商務部及人民銀行分別公佈了人民幣管理辦法，容許外商(含持香港身份證的商人)用人民幣直接到內地投資。
積極儲備高素質人才
毋庸諱言，香港發展環境不僅包括創新政策、優質服務的政務環境，還包括：為市場主體提供優質、完善的金融服務；讓企業和香港市民感到安全、放心的治安環境，為企業發展提供充足的人才資源。同時，社會應盡最大努力把環境風險降到最低，使環保與發展達到融合共贏。近年來，高素質人才儲備不足，成為香港邁向知識型經濟之路所面臨的一大難題，要能夠達到知識型經濟基礎，人才是最重要的。現時主要問題在於香港高等教育資源不足，大學學位遠遠不能滿足需要，這是香港高等教育亟待突破的難題。
事實上，無論在哪個國家和地區，僅靠政府資源均難以普及高等教育。筆者認為，可利用香港的教育優勢，大量吸引內地及海外學生來港讀書；同時，設立專項獎學金，幫助到內地或海外深造的香港年輕人，旨在力求發展優質的教育產業，培養和吸引各方人才。香港的中小企業也要積極加強與科研院所、大專院校的聯繫，在技改和技術創新等方面加大投入，以形成香港品牌。
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