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政經多面體:推行全民退保須三思


http://paper.wenweipo.com   [2013-05-01]     我要評論

曾淵滄博士

 數名立法會議員在財政預算案辯論時再度使用「拉布」拖延時間,目的不是全面反對財政預算,而是要利用「拉布」來迫使政府推行全民退休保障計劃(簡稱退保)。

 退保這個政策,在西方國家已經推行100年,但是在香港一直都沒有共識,其中一個原因就是香港人的核心價值之一就是人人自己靠自己,自力更生,自強不息,而不是伸大手板向政府要錢;香港人長期推崇自由經濟而不是由政府安排的計劃經濟,今日許多香港人就是因為當年不喜歡中國極左的「大鍋飯」生活才移民、偷渡到香港。很明顯地,退保是赤裸裸的左傾社會主義的產物,是社會財富重新分配,是一種稅項,是向所有正在工作的人及其僱主徵稅來養老人的稅項。

 今日,所有西方國家都被退保搞得債台高築,不知道如何解決這個很多年前留下來的福利政策。

 退保這個構思理念是:所有正在工作的人及其僱主,每月從薪水中上繳一定比例的錢給政府,然後政府把這筆錢平分給所有老人,包括有錢及沒錢的老人。

 這個構思的一項最基本假設條件是,正在工作的人的數量遠超過沒工作的老人數量,因此,正在工作的人每月只需要從薪水中扣除一個小比例就足夠養老人。100年前,這個構思有效,因為那時候的人的確仍然生活於「人生七十古來稀」的階段,因此,如果可以領取國家退休金的年齡定於60歲,而平均壽命僅65歲,這表示正在工作的人只需供養老人5年,而且,100年前的人,很早就出來社會工作,從20歲工作到60歲,工作年期長達40年,以40年的工作人口來養5年的老人人口,自然足夠。但是,時代不同了,今日,人的壽命越來越長,人的求學期也越來越長,換言之,每個人平均開始工作的年齡增加了,人生中的總工作年期也就縮短了,平均壽命加長,結果是工作人口少了,領退休金的人口多了,怎麼辦?

 今日,所有西方國家都陷入這個陷阱而不能自拔。向工作人口加稅?這些人自然反對;派給老人的錢少了?老人也自然反對。要老人遲一些才領取退休金,將領取退休金的年齡由60歲提高至65歲?或提高至70歲、80歲?老人也自然反對。

 怎麼辦?今日,所有西方國家都無法解決這個難題,唯一可做的事就是印鈔票來支付給老人,政府財政赤字不斷增加,香港該走這條路嗎?

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