「一國兩制」無先例普選無「國際標準」

http://paper.wenweipo.com [2014-08-27] 我要評論

楊正剛

特首梁振英昨日指出，基本法無規定政改需符合「國際標準」，並批評「佔中」發起人戴耀廷的言行對落實普選起反效果。「一國兩制」下的香港，落實普選的唯一依據是基本法和人大決定的規定，必須按照香港的實際情況來進行，不可能參照所謂的「國際標準」。「一國兩制」無先例，香港特區的許多制度都不是根據什麼「國際標準」，更反證了普選需符合「國際標準」的說法站不住腳。反對派的「佔中」恐嚇，根本要脅不了中央，最終受害的只是港人，必然不得人心，注定以失敗告終。

香港實行的「一國兩制」制度，本身就是世界上史無前例、獨一無二的偉大試驗，既沒有也不可能存在一套「國際標準」可供香港借鑒。如果按照「一國一制」的「國際標準」，回歸之後的香港作為中國的一個行政區域，理應引用內地的制度，不應保留原有的資本主義制度。但實際上，中央並沒有簡單地借「國際標準」來解決香港問題，而是根據香港的實際情況，透過基本法賦予眾多有利香港發展的獨特安排。例如，在政治上，香港的特首擁有比外國其他城市的首長更大的權力，香港永久居民中的外籍人士可以擁有選舉權；在經濟上，香港保持財政獨立，作為中國經濟發展水平最高的一個城市，卻不需要向中央上繳任何財政稅負，可以擁有自己的貨幣，等等。這些安排，明顯不是國際慣例或「國際標準」，卻保障了香港在「一國兩制」下繼續保持獨特的地位和優勢，使香港享有高度的民主自由。國際間都把選舉權交給擁有本國國籍的當地人民。如果香港2017年普選特首要符合所謂「國際標準」，是否要剝奪本港合資格選民中外籍人士的選舉權，是否意味着本港選舉制度要倒退來適應「國際標準」？

特首普選的制度設計，同樣應按照基本法和人大決定的規定來辦事，根據香港實際情況來設計，而不能套用虛無漂渺的「國際標準」。事實上，世界上根本就沒有所謂的普選「國際標準」，有的只是各國各地區按自身情況選擇並發展的普選模式。反對派在所謂「國際標準」上一再「搬龍門」：由開始時的「公民提名」、「有競爭的選舉」到現在變成不能有「不合理限制」，反對「過半數出閘」，等等。這種變來變去的說法也說明，所謂「國際標準」只是子虛烏有。其實，反對派在「國際標準」上糾纏不清，說穿了，就是為確保與中央對抗的「自己友」「出閘」，搶奪特首的位置。

中聯辦主任張曉明指出，中央領導人多次強調，不管這次政改方案能不能獲得通過，也不管在此過程中香港會遇到多大風浪，中央都將堅持在香港實施「一國兩制」方針不動搖。因此，反對派威脅要發動的「佔中」，無論規模有多大，都不會令中央就政改讓步。但是，違法的「佔中」破壞香港的繁榮穩定，阻礙普選順利落實，損害全港市民的利益，必將成為歷史的罪人！