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2014年10月30日 星期四
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慎防香港「自殘」由盛轉衰


楊莉珊 北京市政協常委

歷史證明,一些偉大城市的輝煌與覆滅,無不與法治的興廢有關。要慎防香港「自殘」由盛轉衰,最重要的是維護香港法治。「佔中」從一開始就是違法,香港作為一個法治社會,不可能曠日持久容忍大規模破壞法治的現象,對非法集會進行清場是國際慣例。因此,在適當時候清場是依循法治結束「佔中」的必然選擇。目前,「保普選 反佔中」大聯盟舉行支持警方的簽名行動,是要讓政府得到足夠的民意授權,支持警方執法盡快結束「佔中」,這是民心所向,大勢所趨。尊重法庭、尊重法治是香港最重要的核心價值。若任由法庭命令淪為一紙空文,將會對香港賴以繁榮穩定的基石造成前所未有的傷害,故執法當局應遵照禁制令執法,以捍衛法院尊嚴和法治精神。

香港基本法委員會委員陳弘毅指出「佔領」是香港回歸以來最大的危機,甚至影響「一國兩制」的實施,擔心持續內鬥會導致「自殘」,令香港由盛轉衰。財政司司長曾俊華亦在網誌撰文,指出內部鬥爭可能令香港由盛轉衰,並慨嘆「羅馬不是一天建成,但要摧毀羅馬,可能只是一念之差」。

歷史上,一些偉大城市的輝煌與毀滅有因可查。公元前八世紀,羅馬只是一座城市,但到了公元前1世紀時,羅馬就已經成為一個地跨歐亞非的大帝國。是什麼樣的力量鑄就了羅馬的輝煌,又是什麼原因讓這一偉大城市覆滅?孟德斯鳩在《羅馬盛衰原因論》給出的答案是:羅馬的輝煌是嚴明的法律、自由的公民,還有在不斷征戰中形成的隨時為榮譽而犧牲的民族性;羅馬的覆滅原因是帝國後期,法律形同虛設,誓約成為玩笑,皇親國戚,高官大員們的人數越來越多,無不沉湎於花天酒地的奢侈生活之中,從內部瓦解了奴隸制經濟體系,導致維持了1200多年的羅馬帝國在西元476年驟然覆滅。

摧毀羅馬 一念之差

從世界歷史進程看,一個文明國家或地區的崛起,離不開法治能力的彰顯。而眾多國家的復興,依靠的也是法治。新加坡雖建國不足50年,但其憑藉良好法治和清明政治,一躍成為世界公認的法治國家;荷蘭人口不過600萬,但因創設「國際法」令世界尊重。當今世界上部分國家和地區出現局勢動盪,甚至政權更迭,大多與法治未立、民主先行有關。正如柏拉圖指出:「當法律被置於某個其他權威下而沒有它自己的權威,我的看法是國家的垮台就不遠了。」

以史為鑒,可以知興替。正如造就羅馬的輝煌和覆滅的原因之一,是嚴明的法律和法律形同虛設一樣,法治的嚴明和法律形同虛設也是造就香港的輝煌與可能令香港由盛轉衰的重要原因。歷史清楚表明,法治在香港經濟騰飛、走向世界、發展成為國際大都市的歷程中,具有重要意義。香港的經濟發展是伴隨法治進步而得以騰飛和持續的,香港的法治環境有目共睹。但今天,香港的法治傳統正陷入前所未有的危機,正如陳弘毅指出,「佔中」已嚴重衝擊香港法治,「一國兩制」的實踐正遇到前所未有的危機,他擔心香港正陷入自殘局面,呼籲示威者適可而止。

香港「自殘」最要命的地方是「自殘法治」。大規模破壞法治的非法「佔中」已經持續了一個月,嚴重破壞和衝擊香港法治傳統。曾俊華指出,大部分參與「佔領」行動使用的手段,包括佔領幹道、不合作運動和蔑視法庭判令等等,對於政府運作、法治根基肯定會造成破壞,而這些破壞一旦變成香港新的政治形式,將會造成短期甚至長期的政治不穩定。

司法權威遭到嚴峻挑戰

「佔中」搞手鼓吹違法的「公民抗命」,在一個月的「佔領」行動中,嚴重損害法治及社會秩序。由於反對派和「佔中」搞手協助及慫恿違反禁制令,法庭上周一頒布的臨時禁制令受到阻撓未能執行,導致旺角和金鐘佔領區的示威者誓要「佔領到底」。示威者完全不把禁制令放在眼裡,肆意阻礙依法清拆路障的行動,司法權威遭到嚴峻挑戰。

高院上周一頒布臨時禁制令後,反對派和「佔中」主事者協助及慫恿「佔領」人士違反禁制令,顯然是觸犯了藐視法庭罪。「佔中」搞手舉起「公民抗命」的大旗,以違法作為行動號召,從一開始就已走上破壞法治的道路,如今連法庭的權威也藐視,離法治崩潰將不遠了。

尊重法庭、尊重法治是香港最重要的核心價值,是維護香港繁榮穩定的基石,如今連法庭頒發的禁制令都得不到執行,淪為一紙空文,令人擔憂香港的法治精神蕩然無存,也是對香港最大的傷害。因此,法庭延長禁制令後,任何人若繼續非法「佔領」,以及繼續協助及慫恿違反禁制令的人士,都須負上刑責。警方亦應遵照禁制令執法,維護法院尊嚴和法治精神。

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