「合法劏房」叫好仍應審慎推行

2017-07-14

■據悉構思中的「合法劏房」可分為兩類型，其一是將一個舊樓單位分間成幾間獨立小型住所，另一類設計是由幾個家庭共用廚廁，類似當年「七十二家房客」模式。資料圖片

陳東岳香港專業人士協會常務副主席及註冊專業測量師（產業測量）

新一屆政府上場不久，便馬不停蹄在解決房屋問題上動腦筋，雖然新近提出的改裝劏房方案不是長遠解決公屋上樓難的答案，但起碼可為公屋輪候者提供較安全舒適的過渡性房屋選擇。新任運輸及房屋局局長陳帆提出由政府牽頭，社福機構籌集資金租用唐樓改裝成劏房，以約一半市值租金租予輪候公屋家庭，希望可以在今年內推出大約100個單位，他強調這項措施不會取代政府覓地興建公屋的長遠目標。

據悉構思中的「合法劏房」可分為兩類型，其一是將一個舊樓單位分間成幾間獨立小型住所，這類型設計比現時市面的一般劏房面積較大而較衛生；另一類設計是由幾個家庭共用廚廁，類似當年「七十二家房客」模式。正如陳氏早前落區探訪劏房戶時指出，「合法劏房」必須安全衛生，「一個五百呎單位若只分成三至四間，活動空間將大得多」。另一種模式則是類似「同屋共住」的概念，即多個家庭同住一單位，各有私人空間，同時共用廚房、廁所等範圍。

業界大多數抱樂觀態度

傳媒報道後，筆者與專業界朋友談及，大多數抱樂觀態度，但認為兩種模式尤以後者技術上較可行，從用家角度兩者各有優點，無疑單伙獨户的私隱度較高，但技術上將一個單位分間成幾個獨立小單位涉及的細節較多，比如改動自來水管、排污管道、電線槽、照明、採光、通風、消防安全、分間牆、公共走廊及不能明火煮食等等，某些環節可能與相關範疇法例有抵觸。反而同屋共住模式由於共用廚厠，涉及的技術性細節沒有那麽多。總的來說，或許在符合結構及安全的大前提下，「合法劏房」還需要獲得豁免部分建築條例的要求始能成事。

陳帆指出，構思中的「合法劏房」會由非政府組織作後勤支援，配合不同住客的需要作出照顧，提供如社區融入、小孩就學、長者送飯、陪診等服務。政府目前已接觸了一些慈善機構、持有空置唐樓的中小型發展商、業主等，資金則來自社會資源，他有信心可取得相當大金額。期望可在今年內推出首批「合法劏房」，相信會有一百幾十個單位，可供分拆出租。

陳氏澄清，並沒提出由政府資助非政府機構租用單位，而政府則會以政策推動者的角色，由運房局、發展局和勞工及福利局「三位一體」推動計劃。

應為新思維確立一套模式

筆者歡迎政府有上述新思維，一方面可以令市區舊樓資源重新投入市場合法使用，同時又可為公屋輪候者提供較廉宜的過渡性房屋。不過，期望見到有大批量的合法劏房在社會上出現，或許政府更應該為「合法劏房」確立一套模式，包括設計指引及允許在符合結構及安全的情况下，豁免某些建築條例的要求，這樣做的好處是鼓勵更多舊樓業主，依照新模式自行改造合法劏房，於是全港各區便能夠有更多同類單位供應，在供應較多之下，其租金亦得以保持在較低水平。

計劃很可能需要長期營運

另外，現時公屋輪候期達4.7年以上，不排除住「合法劏房」居民亦需要居住較長時間才有機會入住公屋，就算搬走後，這些合法劏房亦會有其他輪候者入住，於是「合法劏房」計劃很可能需要長期營運下去，故此整體的長期可操作性還是需要從長計議，才審慎推行。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。

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