柯創盛 香港群策匯思主席、立法會議員
特首林鄭月娥在《施政報告》提出興建「港人首置上車盤」，並將「白居二」計劃恒常化、大量增加「綠置居」，原意是完善香港的住屋階梯，為青年人重燃置業的希望，其出發點是值得肯定的。
然而，無論林太提出怎樣的新房屋方案，最根本的問題始終是地從何來？在《施政報告》中，林太提到會把4,000多個在火炭的新公屋單位轉為「綠置居」出售，即把政府的資助房屋由左手交至右手，其他輪候公屋的市民怎會不受到影響？此外，港府還計劃選取一幅位於觀塘安達臣道的住宅用地推行「港人首置上車盤」先導計劃，提供約1,000個首置單位，為何政府不優先考慮興建居屋？政府背後的考慮是什麼？可見，倘若港府不致力開拓土地供應，無論推出怎樣的資助置業計劃，都只是「拆東牆補西牆」，最終只會令公屋輪候的時間進一步延長，對社會最基層的市民一點好處也沒有，反而引致更大怨氣。
特區政府以資助置業為主導的新房屋政策，背後引伸出一個非常重要和根本的問題，即公共資源的分配問題。在資源有限的情況下，港府應優先協助社會最低收入的人入住出租公屋，還是協助一些有一定經濟能力，但未能負擔私樓的市民置業？這是一個政府必須正面回應的問題。在這樣的憂慮下，早前有報道指出特首認為80萬個公屋單位已「足夠」，怎不引起社會譁然？
筆者認為，在部分公屋轉為「綠置居」，新建公屋供應量減少，公屋輪候時間延長的情況下，港府有必要為正輪候公屋的市民提供資助，減輕這些上樓遙遙無期的市民的壓力。例如，港府可為輪候公屋超過三年的市民提供租金津貼，肯定會贏得掌聲。
此外，如特區政府有意完善住屋階梯，增加公屋的流轉性，何不考慮重推「租置計劃」？即容許市民購買正租住的公屋單位。筆者認為，重推「租置計劃」有幾大好處，一是滿足基層市民的置業夢；二是提供公屋單位流入資助房屋市場，增加市民的細價樓供應；三是讓公屋住戶也能享受到資產增值的紅利，分享到經濟的發展成果。作為立法會議員，筆者聽過不少市民的意見，知道這也是一個會贏得掌聲的政策。