王國強 全國政協文史和學習委員會副主任 香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長
為遏止拉布歪風而推動的議事規則修訂，最終在上周五獲通過。這次修訂並非是要剝奪議員的發言權，而是阻止無止境的拉布，減低流會風險，確保議會正常運作。建制派成功推動修訂，不但在於建制派議員眾志成城、團結一心，更重要是得到民意支持，修訂的背後有強大的民意背書。相反，反對派的阻礙行動卻逆民意而行，「盲反」修訂不過是螳臂擋車。民意希望立法會重回正軌，為市民謀福祉，立法會的工作是監察政府，而不是癱瘓政府，尤其是新一屆政府開局順利，施政見效，得到習近平主席的肯定，得到廣大市民的擁護。在這樣的形勢下，市民更希望立法會能夠協助政府施政共謀發展，而非阻撓施政激化對立。反對派應看清形勢，繼續為反而反、妄圖挑起政治風波，只會被民意唾棄。
這次成功通過的24項修訂，主要是防止反對派的瘋狂拉布，癱瘓議會而來，包括將立法會全體委員會法定人數由35人減至20人，減少流會機會；流會後主席可在任何時間、任何日子要求復會，以加快議會的效率。防止拉布的修訂還有立法會主席倘認為休會待續的議案屬濫用程序，可禁止提出或毋須辯論、直接表決，更可禁止議員提出瑣碎無聊或無意義的修訂。此外，以呈請書成立專責委員會的門檻將由20人提高至35人，防止機制再被反對派議員濫用。
堵塞漏洞維護議會正常運作
客觀而言，這些修訂並不過分，並非是要打遏議員的發言權、監察權，而是要堵塞現行議事規則的漏洞。議事規則在港英時期制定，不少條文已經跟不上形勢，尤其是現時的反對派議員，在港英時期從來不敢提出什麼拉布，更不敢公然癱瘓議會。議事規則防君子不防小人，當年自然沒有制定有關的限制措施。議員拉布有他們的自由，但卻沒有癱瘓議會、妨礙議會正常運作的自由。既然反對派近年屢鑽制度空子，搞出無日無之的拉布，已經嚴重損害議會的運作，影響政府施政，直接損害香港的經濟民生，這樣，建制派提出修訂堵塞漏洞，自然是應有之義，出發點是為了市民利益。
事實上，建制派的修訂也得到主流民意支持，多個民調顯示大多數市民反對拉布，支持修訂，相反，反對派的阻撓行動卻乏人問津，支持反對派的人門可羅雀，甚至反對派發動的所謂「包圍立法會」行動也得不到民意的支持，這才是修訂能夠順利通過的主要原因。
立法會的拉布，在開始作為一種討價還價的手段，並非香港獨有，但近年拉布不但爭取不到任何成果，反而導致大量後遺症，大批基建工程未能如期動工，工人面對失業之虞；香港多項基建項目未能上馬，大批推動經濟發展的議案和撥款長期拖延，導致經濟競爭力不進則退；甚至近年大手派糖的財政預算案也面臨反對派拉布阻礙。市民都會問，這些拉布究竟對香港有何好處？拉布又得到了什麼成果？經過多年的慘痛教訓，市民都深知拉布之禍，不希望看到香港繼續蹉跎歲月。所以，當建制派提出議事規則修訂時，不但得到主流民意支持，連反對派支持者其實內心也是認同。在天時、地利、人和都配合之下，修訂自然是水到渠成，反對派螳臂擋車，只不過令自己輸得更慘。這次修訂是民意的一次勝利，也是民意希望立法會重回正軌，為香港謀發展利民生的一次反映。
追回失去時間發展邁開大步
在成功修訂議事規則後，立法會理論上可以減少不必要的阻撓，一些重大的政治民生經濟發展的議案，可以理性務實的討論，而非冗長無聊發言的拉布，立法會亦可望追回失去的時間，加快各項基建撥款及政策議案，以彌補過去幾年因拉布而失去的光陰。
立法會的工作是監察政府，而不是癱瘓政府。議會被癱瘓、政府難施政，對市民有什麼好處？這是拉布注定失敗的根本原因，特別是新一屆特區政府上台後，聚焦發展，推動和諧，林鄭和特區政府都保持了較高民望，說明其施政得到社會各界的肯定。日前，國家主席習近平會見首次上京述職的林鄭月娥時，亦肯定林鄭月娥積極有為，實現良好開局。相信林鄭月娥能夠帶領特區政府及香港各界，充分融入國家發展大局，深刻理解國家發展和香港的關係，把香港的發展與國家未來發展藍圖相結合，更好地把握機遇。
確實，十九大報告為香港開拓了龐大的機遇，但打鐵還需自身硬，如果香港繼續陷入拉布漩渦之中，各項發展經濟民生的政策都難以開展，香港還有何前途可言？在這樣的形勢下，市民更希望立法會能夠協助政府施政共謀發展，抓緊國家「一帶一路」、「粵港澳大灣區」的機遇，為香港開拓更廣闊的發展空間，而非阻撓施政激化對立。反對派應摒棄老黃曆，看清形勢及民意向背，繼續為反而反、妄圖挑起政治風波，只會被民意唾棄。