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銀保合併可完善金融監管 惟流動性將趨緊

2018-03-16

康證投資研究部

早前中央將防範化解金融風險列為重中之重要處理的問題,因此國務院亦不敢怠慢,宣佈將中國銀監會及中國保監會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,並作為國務院直屬事業單位。

同時,又將中銀監、中保監擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入人民銀行,令自2003年以來「一行三會」的「分業經營、分業監管」格局產生巨變。

中國銀行保險監督管理委員會主要職責是依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業,維護銀行業和保險業合法、穩健運行,防範和化解金融風險,保護金融消費者合法權益,維護金融穩定。新機構的成立是由於內地金融業現行體制雖為分業經營,但實際業務混業、相互滲透已達相當程度,因此希望可透過銀保合併去掃除分業監管的灰色地帶,提高協調的效率,及避免監管重疊等問題。

助貨幣與監管政策更協調一致

合併後的中國監管機構將強化綜合監管,縮小監管套利空間,且優化監管資源配置,更好統籌系統重要性金融機構監管,並在應對日益複雜的金融活動,特別是銀行和保險公司的業務交叉和金融產品相互持有方面將更具優勢。

另外,將銀行和保險業法律法規擬定職能劃入人行,則可使貨幣政策與監管政策更加協調一致,有利於維護金融穩定。而隨�茩滅I管理收緊、合規加強,行業內的違規行為有望減少,一些大型上市保險及銀行企業將可受益於更加良性的競爭格局。

規模較小銀行料加入籌資行列

銀保合併雖長遠有利中國經濟金融安全的發展,惟金融監管進一步收緊對市場的流動性帶來短暫負面影響。巧合地農行於周一(12日)公佈A股歷史上最大規模的千億人民幣定增計劃,全部用於補充該行的核心一級資本,有助改善資本比率,從而減低撥備,對盈利表現有正面影響。

隨�蚢A行發股集資後,料規模較小的銀行仍有機會發股集資以應付更嚴謹的監管要求。

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