紀碩鳴 資深評論員
粵港澳大灣區規劃正緊鑼密鼓地籌劃之中。籌劃這一世界級的大灣區,自然是為了強強聯合,在發展中發揮更強的優勢。值得關注的是,近年內地發展的勢頭強勁,尤其是南方諸城的領跑態勢,讓人刮目相看。曾經領先廣東省各城市的香港,如今在經濟總量、貨櫃吞吐量等不少領域,已被深圳、廣州超越,這是不爭的事實。但無論如何,大灣區的發展,瞄準的是全球市場,接軌的是國際通道,以此為出發點,粵港澳大灣區是香港概念的大灣區,還是廣東概念的大灣區?值得探討。
儘管香港近年發展如逆水行舟,不進則退,但在粵港澳大灣區中,香港的優勢依然顯著。從綜合發展優勢上看,香港仍具潛能。不久前,中國城市競爭力研究會公佈的中國城市綜合競爭力排行榜,對中國34個省市進行了排名。以往一直穩居榜首的香港,首次被上海超過,但還是排在深圳、廣州之前。
獨特優勢依然突出
香港作為亞太地區主要的國際金融、貿易、航運、旅遊和信息中心,擁有全球最繁忙的貨櫃港,是全球最主要黃金交易中心之一和全球最自由經濟體,也是資產質量與城市安全程度最高的城市。因此,在本屆競爭力排行榜中,香港競爭力的獨特優勢依然突出。
香港的優勢首先來自制度,奉行自由港的市場經濟制度,加上嚴謹的法律體系,讓香港成為有效率、有秩序的社會。
到目前為止,內地從香港學了不少貿易和市場的國際慣例。其實香港真正的核心優勢,在於法律體系,包括處理經濟糾紛、打擊腐敗的制度及程序。這是西方較先進的制度用在華人社會的成功試驗,在整個亞洲是最成功的。
回歸後,香港奉行「一國兩制」,除了政治制度尚待完善之外,經濟、社會、法律、金融等方面的制度都非常完善。如果深入到社會各個階層去看,香港回歸前後,資本主義的生活及工作方式沒有發生太大變化。營商環境、法律制度、開放程度,香港在整個亞洲仍是最好的。港交所行政總裁李小加曾表示「香港依靠制度優勢在中國改革發展過程中起到了不可替代的作用。」「香港因其制度優勢,仍是中國未來發展的核心武器之一。」
香港優勢備受國際認同
到蘭桂坊酒吧街,處處可見外國人,蘭桂坊長期保持生意穩定增長,即使在SARS期間,也沒有受到太大影響。這說明國際人士喜歡香港,對香港非常有信心。
都說香港是一個國際化程度很高的城市,這是因為外資機構在香港雲集,包括最大的投資銀行及商業銀行、最大的跨國公司、最主要的媒體、最重要國家的外交駐外機構等等。這種國際化氣候,在亞洲任何其他地方都無法找到,這就是香港獲得國際認同的優勢。
跟內地相比,香港在經濟、生活上優勢並不突出,但國際上的認同,香港遠超內地。因為香港有良好的法律制度保障,有健全的公共衛生體系,有開放的國際化平台,與全球各大金融市場無縫對接。
香港不僅是中國的香港,還是國際的香港;香港人不僅是香港人,還是國際人。這種優勢不僅是內地「走出去」、融入國際市場的過程中最需要的,也是粵港澳大灣區發展最需要的國際優勢。
香港創科基礎雄厚
不久前,國家主席習近平對在港兩院院士來信作出重要指示,肯定香港具有雄厚的科技基礎、高素質的科技人才,支持香港建設成為國際創科中心,為國家發展作出重要貢獻。香港擁有人才、資訊自由優勢,又有創新的優勢,又是國際金融和貿易中心,擁有良好的法律制度、司法獨立、完善的知識產權保護,再加上「一國」和「兩制」的雙重優勢、先進的基礎建設、世界級的大學、專家及科研人才、吸引外國一流創科人才的強大能力,香港完全具備發展成國際創科中心的基礎。
香港在創新方面的能力、潛質和發展空間,日益獲得國際的認同。例如,美國麻省理工學院(MIT)早前宣佈,在香港成立全球首個海外創新中心;瑞典卡邏琳醫學院(Karolins-ka Institutet)也宣佈,在香港成立首個海外科研基地,專注生命科技和再生醫療;美國康奈爾大學(Cornell University)與香港城市大學亦不斷擴大合作,已開辦動物科學博士課程。
細數香港的優勢,在粵港澳大灣區建設中都應充分發揮。所以,粵港澳大灣區的發展應更彰顯香港概念。